تقسيم إداري مغربي
| المملكة المغربية |
 هذه المقالة جزء من سلسة مقالات حول: |
|
|
|
|
يتألف المغرب إداريا من 16 جهة ويرأس الجهة والي. وكل جهة تنقسم إلى عدة أقاليم وعمالات. فمثلاً الجهة الشرقية تضم عمالة وجدة وأقاليم جرادة، بركان، فكيك...
العمالة تضم مدينة أو جزء من مدينة، اما الإقليم فهو جزء يضم عاصمة الإقليم ومدن وقرى. العمالة فقط في المدن مثل الرباط، الدار البيضاء، فاس، مراكش، وجدة ومكناس. لكل إقليم عاصمته هي مقر العامل وتحمل نفس اسم الإقليم عدا بوعرفة عاصمة إقليم فكيك، وميسور في إقليم بولمان.
محتويات |
[عدل] الجهة
|
|
[عدل] الولاية
مقال تفصيلي :ولاية (المغرب)يعرف التنظيم الإداري المغربي المحلي ابتداء من سنة 1981 نمطا محددا من الوحدات الإدارية أطلق عليه "الولاية".
وهي وحدة غير متمتعة بالشخصية المعنوية، تدخل في إطار عدم التركيز ويبلغ عددها 17 ولاية حسب المرسوم رقم 2.03.527 الصادر في 10 شتنبر 2003 [1].
والجدير بالذكر، أن الولاية بنية إدارية ليس لها اختصاصات محددة بناء على نصوص قانونية عامة، بل مجرد إطار ترابي يترأسه عامل يطلق عليه اسم والي يقوم بتنسيق مختلف أعمال عمال العمالات المكونة للولاية.
إن مهمة الوالي تنحصر فيما يمكن استخلاصه من :
- الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.75.168 بتاريخ 15 فبراير 1977 يتعلق اختصاصات العامل كما وقع تغييره وتتميمه [2] ؛
- بعض الاختصاصات المسندة إليه بمقتضى نصوص أخرى كالقانون رقم 47.96 المتعلق بتنظيم الجهات الصادر بتنفيده الظهير الشريف رقم 1.97.84 بتاريخ 2 أبريل 1997 [3] والرسالة الملكية الموجهة إلى الوزير الأول بتاريخ 9 يناير 2002 والمتعلقة بالتدبير اللامتمركز للاستثمار[4]...إلخ.
[عدل] العمالات والأقاليم وعمالات المقاطعات
[عدل] العمالات والأقاليم
حضي تقسيم العمالات والأقاليم باهتمام خاص من طرف السلطات العمومية المغربية، حيث كانت الغاية من وراء إحداثها تأطير السكان ومراقبة المجال الوطني مع خلق محاور إدارية واقتصادية لضمان أسس التنمية الشاملة.
وهذه الوحدات لا تختلف من حيث التنظيم والاختصاص ،غير أن الفرق بينهما يكمن في كون العمالات تتشكل دائما في المدن الحضرية الكبرى.
ومن جهة أخرى فإن الفصل 100 من الدستور المغربي 1996 جعل من " العمالات والأقاليم" جماعة محلية، وتم تنظيم هذه الجماعة بمقتضى القانون رقم 79.00 المتعلق بتنظيم العمالات والأقاليم الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.02.269 بتاريخ 3 أكتوبر 2002[5].
والجدير بالذكر ،أن عدد العمالات يبلغ 20 عمالة بينما عدد الأقاليم يبلغ 49 إقليما وذاك بناءا على المرسوم رقم 2.03.529 بتاريخ 10 سبتمبر 2003 المشار إليه.
[عدل] عمالات المقاطعات
أحدث المشروع 8 عمالة المقاطعة بولاية الدار البيضاء الكبرى والتي حدد مجال نفوذها المرسوم رقم 2.03.529 بتاريخ 10 سبتمبر 2003 بتحديد النفوذ الترابي لعمالات المقاطعات والمقاطعات التابعة لها[1].
واعتبارا لكون العامل هو المسؤول الأول عن المستوى الإقليمي حسب مقتضيات الفصل 102 من الدستور المغربي الذي جعل منه " ممثل الدولة " والظهير الشريف المتعلق باختصاصات العمال فإن تدخلاته تكتسي طابعا عاما وتهم المجالات التالية :
- مجال عدم التركيز الإداري واللامركزية ؛
- المجال الاقتصادي والاجتماعي ؛
- المجال المالي...إلخ.
[عدل] الدائرة
عرف التقسيم الإداري المغربي نوعين من الدوائر، دوائر قروية ودوائر حضرية، وهي وحدات إدارية مرتبطة بالإدارة المركزية.
ولقد حددت قائمة الدوائر بمرسوم رقم 2.98.953 بتاريخ 31 ديسمبر 1998 بتحديد قائمة الدوائر والقيادات والجماعات الحضرية والقروية بالمملكة وعدد الأعضاء الواجب انتخابهم في مجلس كل جماعة.
ويتولى رئيس الدائرة، تحت سلطة العامل، تدبير وإدارة الدائرة حيث يستمد هذه الاختصاصات من عدة مصادر قانونية، منها بشكل خاص الظهير الشريف رقم 1.63.038 بتاريخ فاتح مارس 1963 بشأن النظام الخصوصي للمتصرفين بوزارة الداخلية [6].
[عدل] القيادة
القيادة تقسيم إداري مرتبط بالمجال القروي يسمح بالتوفر على موقع متقدم للدولة داخل البيئة القروية وهي مقاطعة تقع بين الدائرة والجماعة القروية.
ويتولى القائد، تحت سلطة ومراقبة العامل ورئيس الدائرة، القيام بالعديد من الوظائف حددها ظهير 20 مارس 1956، حيث يعتبر ممثل للسلطة التنفيذية داخل دائرة نفوذه وهذه التمثيلية تجعل منه مسؤولا عن النظام العام والأمن والمحافظة عليهما، غير أنه ومع تطور ممارسة اللامركزية بالمغرب وتوسيع صلاحيات رئيس المجلس الجماعي أصبح دوره يقتصر على تسيير الشؤون التي تعتبر حكرا على الدولة كمنح جواز السفر وكذا تسليم بعض الرخص... إلخ.
[عدل] التقسيم الأولي و الثانوي
| الجهة (رمز ISO) | المساحة (ب km²) |
السكان (2 سبتمبر 2004) |
الأقاليم والعمالات (رمز ISO) | السكان (2 سبتمبر 2004) |
|---|---|---|---|---|
| الشّاوية ـ ورْديغة (MA-09) | 7.010 | 1.655.660 | ||
| بن سليمان (MA-BES) | 199.612 | |||
| خُريبْكة (MA-KHO) | 499.144 | |||
| سْطات (MA-SET) | 956.904 | |||
| دُكالة ـ عبْدة (MA-10) | 13.285 | 1.984.039 | ||
| الجديدة (MA-JDI) | 1.103.032 | |||
| آسفي (MA-SAF) | 881.007 | |||
| فاس ـ بولمان (MA-05) | 19.795 | 1.573.055 | ||
| بولمان (MA-BOM) | 185.110 | |||
| ع. فاس (MA-FES) | 977.946 | |||
| مولاي يعقوب (MA-MOU) | 150.422 | |||
| صفْرو (MA-SEF) | 259.577 | |||
| الغرب ـ شراردة ـ بني حسين (MA-02) | 8.805 | 1.859.540 | ||
| القُنيطرة (MA-KEN) | 1.167.301 | |||
| سيدي قاسم (MA-SIK) | 692.239 | |||
| الدار البيضاء الكبرى (MA-08) | 1.615 | 3.631.061 | ||
| ع. الدار البيضاء (MA-CAS) | 2.949.805 | |||
| مدْيونة (MA-MED) | 122.851 | |||
| ع. المحمدية (MA-MOH) | 322.286 | |||
| النواصر (MA-NOU) | 236.119 | |||
| ڭلميم ـ السمارة (MA-14) | 122.825 | 462.410 | ||
| أسا زاڭ (MA-ASZ) | 43.535 | |||
| السْمارة (MA-ESM) | 60.426 | |||
| ڭلميم (MA-GUE) | 166.685 | |||
| طانْطان (MA-TNT) | 70.146 | |||
| طاطا (MA-TAT) | 121.618 | |||
| العيون ـ بوجْدور (MA-15) | 139.480 | 256.152 | ||
| بوجْدور (MA-BOD) | 46.129 | |||
| العيون (MA-LAA) | 210.023 | |||
| مراكش ـ تانسيفت ـ الحْوز (MA-11) | 31.160 | 3.102.652 | ||
| الحوْز (MA-HAO) | 484.312 | |||
| شيشاوة (MA-CHI) | 339.818 | |||
| قلعة السْراغنة (MA-KES) | 754.705 | |||
| الرْحامنة (إقليم مُستحدث) 3↓ | ??? | |||
| الصْويرة (MA-ESI) | 452.979 | |||
| ع. مراكش (MA-MMN & MA-MMD) 4↓ | 1.070.838 | |||
| مكناس ـ تافِلالت (MA-06) | 79.210 | 2.141.527 | ||
| الحاجْب (MA-HAJ) | 216.388 | |||
| الرّاشدية (MA-ERR) | 556.612 | |||
| إفران (MA-IFR) | 143.380 | |||
| خنيفْرة (MA-KHN) | 511.538 | |||
| ع. مَكناس (MA-MEK) | 713.609 | |||
| الشرقية (MA-04) | 82.900 | 1.918.094 | ||
| بَركان (MA-BER) | 270.328 | |||
| فڭيڭ (MA-FIG) | 129.430 | |||
| جْرادة (MA-JRA) | 105.840 | |||
| النّاظور (MA-NAD) | 728.634 | |||
| ع. وجْدة ـ أنڭاد (MA-OUJ) | 477.100 | |||
| تاوْريرت (MA-TAI) | 206.762 | |||
| واد الذهب لڭويرة (MA-16) | 50.880 | 99.367 | ||
| ع. أو سرد (MA-AOU) | 20.513 | |||
| واد الذهب (MA-OUD) | 78.854 | |||
| الرباط ـ سلا ـ زمور ـ زعير (MA-07) | 9.580 | 2.366.494 | ||
| الخميسات (MA-KHE) | 521.815 | |||
| ع. الرباط (MA-RAB) | 627.932 | |||
| ع. سلا (MA-SAL) | 823.485 | |||
| ع. الصخيرات ـ تمارة (MA-SKH) | 393.262 | |||
| سوس ـ ماسة ـ درعة (MA-13) | 70.880 | 3.113.653 | ||
| ع. أڭادير إدا وتنان (MA-AGD) | 487.954 | |||
| شتوكة أيت باها (MA-CHT) | 297.245 | |||
| ع. إنزڭان أيت ملول (MA-INE) | 419.614 | |||
| ورززات (MA-OUA) | 499.980 | |||
| تارودانت (MA-TAR) | 780.661 | |||
| تزنيت (MA-TIZ) | 344.831 | |||
| زاڭورة (MA-ZAG) | 283.368 | |||
| تنغير (حديث النشأة)3 | ؟؟ | |||
| تادلة ـ أزيلال (MA-12) | 17.125 | 1.450.519 | ||
| أزيلال (MA-AZI) | 504.501 | |||
| بني ملّال (MA-BEM) | 946.018 | |||
| طنجة تطوان (MA-01) | 11.570 | 2.470.372 | ||
| شفشاون (MA-CHE) | 524.602 | |||
| ع. الفحص أنجرة (MA-FAH) | 97.295 | |||
| العرائش | 472.386 | |||
| ع. طنجة - أصيلة (MA-TNG) | 762.583 | |||
| تطوان (MA-TET) | 613.506 | |||
| وزّان (حديث النشأة)3 | ؟؟ | |||
| تازة ـ الحسيمة ـ تاونات (MA-03) | 24.155 | 1.807.113 | ||
| الحسيمة (MA-HOC) | 395.644 | |||
| تاونات (MA-TAO) | 668.232 | |||
| تازة (MA-TAZ) | 743.237 | |||
|
||||
