البرلمان الأفريقي

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث
البرلمان الأفريقي
النوع
التأسيس 18 آذار/مارس 2004[1]
النوع هيئة تشريعيّة
القيادة
الرئيس بالإنابة بوراس جمال
منذ أبريل 2020
نائب الرئيس إف زد شيرومبيرا
الكاتبة فيبيا هاراوا
نائب الكاتبة غالي ماسا هارو
نائبة الكاتبة بالإنابة شارلوت مارك
الهيكل
اللجان الجلسة العامة
اللجان الأمانة العامة
الموقع الإلكتروني الموقع الرسمي  تعديل قيمة خاصية (P856) في ويكي بيانات

البرلمان الأفريقي ويُعرف أيضًا باسمِ برلمان عموم أفريقيا هو الهيئة التشريعية للاتحاد الأفريقي.[2] عقدَ البرلمان الأفريقي جلسته الافتتاحية في آذار/مارس 2004 حيث كان يتخذ في البداية من أديس أبابا في إثيوبيا مقرًا له قبل أن يُنقل في وقتٍ لاحقٍ إلى جوهانسبرج في جنوب إفريقيا.[3]

افتتحت الهيئة التشريعية الثانية لبرلمان عموم أفريقيا في الثامن والعشرين من تشرين الأول/أكتوبر 2009 جلستها العادية الأولى وبدأت ولاية جديدة مدتها خمس سنوات،[4] حيث ألقى رئيس جنوب إفريقيا جاكوب زوما الكلمة الافتتاحية ودعا إلى منحِ البرلمان السلطات التشريعية الكاملة وانتخاب أعضائه بالاقتراع العام.[5] يتألَّفُ البرلمان من خمسةِ أعضاء لكل دولةٍ عضو صادقت على بروتوكول البرلمان يوم افتتاحه بما في ذلك امرأة واحدة على الأقل لكل دولة عضو.[6]

التاريخ[عدل]

دعت معاهدة أبوجا وإعلان سرت إلى إنشاء البرلمان الأفريقي الذي سيكون ضمن هيئات الاتحاد الأفريقي وسيعملُ على ضمان مشاركة شعوب إفريقيا بشكل كامل في التنمية الاقتصادية والتكامل في القارة.[7] حُدّدت ووظائف وسلطات وتنظيم البرلمان الأفريقي في البروتوكول الأولي الذي نصَّ على افتتاحه ثمّ صدر القانون التأسيسي قبل أن يُعتمَد البروتوكول المنشئ للبرلمان الأفريقي عام 2000 خلال قمة منظمة الوحدة الأفريقية في مدينة لومي بدولة توغو.[8] وقَّعت على البروتوكول – الذي لا زال مفتوحًا في وجه أيّ دولة قد ترغبُ في الانضمام للبرلمان – 21 دولة فيما صادقت عليه رسميًا ثلاث دول،[9] وتنصُّ المادة الثانية والعشرين من بروتوكول تأسيس برلمان عموم أفريقيا على دخول البروتوكول حيّز التنفيذ بعد إيداع وثائق التصديق من قِبل الدول الأعضاء.[10]

البنية[عدل]

الجلسة العامة[عدل]

تُعتبر الجلسة العامة هي الهيئة الرئيسية لصُنع القرار في البرلمان، وتتكون هذه الجلسة من مندوبين من الدول الأعضاء بينما رأسها الرئيس.[11] تُكلَّف الهيئة داخل البرلمان في إصدار القرارات. يضمُّ البرلمان الأفريقي 235 ممثلًا يُنتَخبون من قِبل المجالس التشريعية لـ 47 من دول الاتحاد الأفريقي البالغ عددها 54 دولة وذلك بدلاً من انتخابهم مباشرة بصفتهم الخاصة.[12] تُرسل كل دولة عضو وفدًا من خمسة برلمانيين إلى البرلمان الأفريقي بينهم امرأة واحدة على الأقل، بحيثُ يجب أن يعكس تكوين الوفد التنوع السياسي للهيئة التشريعية للدولة العضو.[13]

المكتب[عدل]

يُعتبر المكتب المجموعة القيادية في البرلمان ويتألَّفُ من الرئيس وأربعة نواب للرئيس. يمثل كل عضو في المكتب منطقة مختلفة من أفريقيا.[14]

أعضاء المكتب الحاليون هم:[15]

الأمانة العامة[عدل]

تُساعد الأمانة العامّة في إدارة شؤون البرلمان اليومية والاضطلاع بواجبات مثل تدوين الاجتماعات وتنظيم الانتخابات وإدارة موظفي البرلمان.[18] تتكون الأمانة العامة من كاتب ونائبين للكاتب وموظفي دعم آخرين.[19]

الأعضاء الحاليون في الأمانة العامة هم:[19]

  • الكاتبة: فيبيا هاراوا (ملاوي)[20]
  • نائب الكاتبة (مختصّ في الأعمال التشريعية): غالي ماسا هارو (تشاد)[21]
  • نائبة الكاتبة بالإنابة (مختصّ في الأمور المالية والإدارية والموارد البشرية): شارلوت مارك (زمبابوي)[22]

أهداف البرلمان[عدل]

هذه قائمةٌ بأبرز أهداف البرلمان الأفريقي:[23][24]

  • تنفيذ سياسات وأهداف الاتحاد الأفريقي.
  • ترسيخ حقوق الإنسان والديمقراطية في أفريقيا
  • التأكّد من التزام الدول الأعضاء بالحوكمة الرشيدة والشفافية والمساءلة.
  • تعريف الشعوب الإفريقية على أهداف وسياسات الاتحاد الأفريقي حتى تتمكَّن هذه الشعوب من الاندماج على المستوى القاري.
  • تحقيق السلام والأمن والاستقرار في القارة.
  • تعزيز الاعتماد على الذات والانتعاش الاقتصادي بما يؤدي إلى مستقبل أكثر ازدهارًا لشعوب أفريقيا.
  • تحقيق التعاون والتنمية في أفريقيا.
  • تقوية الشعور بالتضامن وبناء المصير المشترك بين شعوب أفريقيا.
  • خلق التعاون بين المجموعات الاقتصادية الإقليمية وأعضائها في البرلمان.

صلاحيات البرلمان[عدل]

هذه قائمةٌ مصغّرة بصلاحيات البرلمان:[25][26][27]

  • فحص أو مناقشة أو إبداء رأي بشأن أي مسألة وتقديم أي توصيات قد يراها البرلمان مناسبة بما في ذلك المسائل المتعلقة باحترام حقوق الإنسان عدى عن محاولة ترسيخ المؤسسات الديمقراطية وثقافة الديمقراطية وتعزيز الحكم الرشيد وسيادة القانون.
  • مناقشة الميزانيات وخاصّة ميزانية الاتحاد وتقديم توصيات بشأنها قبل اعتمادها من قبل مؤتمر الاتحاد الأفريقي.
  • العمل على مواءمة أو تنسيق قوانين الدول الأعضاء.
  • تقديم توصيات تهدفُ إلى المساهمة في تحقيق أهداف منظمة الوحدة الأفريقية/ المجموعة الاقتصادية الأفريقية وجذب الانتباه إلى التحديات التي تواجه عملية التكامل في أفريقيا وكذلك استراتيجيات التعامل معها.
  • الطلب من المسؤولين في منظمة الوحدة الأفريقية/المجموعة الاقتصادية الأفريقية حضور دورات البرلمان أو تقديم الوثائق أو المساعدة في أداء واجباته.
  • الترويج لبرامج وأهداف منظمة الوحدة الأفريقية في دوائر الدول الأعضاء.
  • تعزيز التنسيق والمواءمة بين سياسات وتدابير وبرامج وأنشطة المجموعات الاقتصادية الإقليمية والمنتديات البرلمانية في أفريقيا.
  • اعتماد نظامٍ داخلي وانتخاب رئيس واقتراح حجم وطبيعة فريق الدعم في البرلمان الأفريقي.
  • أداء الوظائف الأخرى التي يراها البرلمان مناسبة لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في المادة الثالثة من البروتوكول التأسيسي.

قائمة الرؤساء[عدل]

رؤساء البرلمان الأفريقي
تسلسل الاسم بداية الفترة نهاية الفترة الجنسية
1 جايرترود مونجيلا 2004 2008  تنزانيا
2 إدريس نيدل موسى 2009 2012  تشاد
3 باثال نيميكا أمادي 2012 2015  نيجيريا
4 روجيه نكودو دانغ 2015 حاليًا  الكاميرون

المراجع[عدل]

  1. ^ "Parlement panafricain"، Assemblée Parlementaire de la Francophonie (APF) (باللغة الفرنسية)، مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  2. ^ Saoud chakib (07 مايو 2020)، "النائب جمال بوراس يتولى منصب رئيس البرلمان الافريقي بالنيابة"، Algérie Presse Service، مؤرشف من الأصل في 28 مايو 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  3. ^ "البرلمان الإفريقي يصادق على تقرير أنشطته للقترة من مايو إلى سبتمبر 2019."، مجلس المستشارين، 08 أكتوبر 2019، مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  4. ^ "Le Parlement Panafricain"، Centre d'Informations et de Documentation sur les Institutions et la Gouvernance (باللغة الفرنسية)، 27 مارس 2020، مؤرشف من الأصل في 9 أبريل 2019، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  5. ^ "The Task Ahead for the Pan African Parliament"، Mathaba News Network، مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2016، اطلع عليه بتاريخ 09 نوفمبر 2009.
  6. ^ "The Pan-African Parliament"، African Union، مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 25 سبتمبر 2020.
  7. ^ Harsch, Ernest (09 أبريل 2014)، "Pan-African Parliament now a reality"، Africa Renewal، مؤرشف من الأصل في 2 مايو 2019، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  8. ^ "Pan-African Parliament"، South African Government (باللغة الروندية)، مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  9. ^ "Pan African Parliament and WHO join efforts to champion the health agenda in Africa"، WHO | Regional Office for Africa، 07 ديسمبر 2019، مؤرشف من الأصل في 14 يوليو 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  10. ^ "Pan-African Parliament (PAP)"، Parliament، مؤرشف من الأصل في 30 أكتوبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  11. ^ "10th Anniversary of the Pan African Parliament"، ECDPM، 24 مارس 2014، مؤرشف من الأصل في 28 أكتوبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  12. ^ "About PAP - General Overview"، مؤرشف من الأصل في 24 أبريل 2015.
  13. ^ "About PAP"، Pan African Parliament، مؤرشف من الأصل في 02 مارس 2018.
  14. ^ "Pan-African Parliament"، African Union Advisory Board on Corruption، 18 مارس 2004، مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  15. ^ "Bureau"، مؤرشف من الأصل في 18 فبراير 2015.
  16. ^ "الجزائري جمال بوراس يتولى رئاسة البرلمان الإفريقي"، Banassa، 07 مايو 2020، مؤرشف من الأصل في 13 أكتوبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  17. ^ "Hon. Safia Elmi Djibril elected as PAP VP of the Eastern Africa Region"، panafricanparliament.org، Pan-African Parliament، مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2018، اطلع عليه بتاريخ 07 أغسطس 2016.
  18. ^ ISSAfrica.org، "Profile: Pan-African Parliament (PAP)"، ISS Africa، مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  19. أ ب "Secretariat"، مؤرشف من الأصل في 3 مايو 2015.
  20. ^ Ngatane, Nthakoana (14 مايو 2018)، "PAP president under scrutiny amid corruption allegations - Breaking news, special reports, world, business, sport coverage of all South African current events. Africa's news leader."، SABC News - Breaking news, special reports, world, business, sport coverage of all South African current events. Africa's news leader.، مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر 2019، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  21. ^ User, Super، "Secretariat"، Pan-African Parliament، مؤرشف من الأصل في 4 أغسطس 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020. {{استشهاد ويب}}: |الأخير= has generic name (مساعدة)
  22. ^ "Pan African Parliament"، Devex، 08 مايو 2017، مؤرشف من الأصل في 25 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  23. ^ Fagbayibo, Babatunde (24 مايو 2018)، "Why the Pan-African Parliament must clean up its act if it wants to survive"، The Conversation، مؤرشف من الأصل في 2 أغسطس 2019، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  24. ^ "The Pan-African Parliament as an Institution of African Integration. Prospects and Constraints (John Akokpari) : Building Regionalism from Below"، 14 فبراير 2019، مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  25. ^ "Bureau régional de la FAO pour l'Afrique - Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture"، Pan African Parliamentary Alliance for Food Security and Nutrition Training، مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  26. ^ "CONSULTANCY SERVICES TO DEVELOP A DOCUMENTARY ON THE PAN-AFRICAN PARLIAMENT"، AUDA-NEPAD، 05 فبراير 2020، مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.
  27. ^ "Pan-African Parliament"، Parliamentarians for Global Action - Mobilizing Legislators as Champions for Human Rights, Democracy and Peace، مؤرشف من الأصل في 25 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2020.