البرلمان الكندي

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث

إحداثيات: 45°25′31″N 75°42′00″W / 45.42521°N 75.70011°W / 45.42521; -75.70011

برلمان كندا
Parlement du Canada (بالفرنسية)
النوع
التأسيس 1 يوليو 1867 (1867-07-01)
النوع برلمان من مجلسين
المجالس مجلس الشيوخ
مجلس العموم
القيادة
الملكة إليزابيث الثانية
منذ 6 فبراير 1952
الحاكم العام جولي باييت
منذ 2 أكتوبر 2017
رئيس مجلس الشيوخ جورج فوري، مستقل
منذ 3 ديسمبر 2015
رئيس مجلس العموم أنتوني روتا، الليبراليين
منذ 5 ديسمبر 2019
رئيس الوزراء جاستن ترودو، الليبراليين
منذ 4 نوفمبر 2015
الهيكل
الأعضاء 443
338 عضو برلمان
105 عضو مجلس شيوخ
مجلس الشيوخ الجماعات السياسية
  المجموعة المستقلة (51)
  المجموعة الكندية (13)
  المجموعة التقدمية (8)
  خالي (5)
مجلس العموم الجماعات السياسية
  الخضر (3)
الانتخابات
مجلس الشيوخ نظام انتخابي يعين من قبل الحاكم العام بمشورة من رئيس الوزراء
مجلس العموم نظام انتخابي الفوز للأكثر أصواتا
مجلس العموم آخر انتخابات 21 أكتوبر 2019
مكان الإجتماع
مجلس العموم الكندي - ويست بلوك - تلة البرلمان
أوتاوا، أونتاريو
كندا
ومجلس الشيوخ الكندي - مجلس الشيوخ الكندي
شارع 2 ريديو
أوتاوا، أونتاريو
كندا
الموقع الإلكتروني www.parl.ca
جزء من سلسلة مقالات سياسة كندا
كندا
Royal arms of Canada (lesser version).svg

برلمان كندا (بالإنجليزية: Parliement of Canada، بالفرنسية: Parlement du Canada) هو السلطة التشريعية الاتحادية في كندا، ويجلس في مبنى البرلمان في العاصمة الوطنية،أوتاوا، في محافظة أونتاريو.[1] وتتألف هذه الهيئة من العاهل الكندي، ويمثلهم الحاكم العام؛ البيت العلوي: مجلس الشيوخ. البيت السفلي: مجلس العموم. لكل عنصر منها موظفيها وتنظيمها الخاص. يقوم الحاكم العام بتعيين أعضاء مجلس الشيوخ ال105 بناء على نصيحة رئيس وزراء كندا، في حين أن أعضاء مجلس العموم ال338 الذين يسمون بأعضاء البرلمان (النواب) يتم انتخابهم مباشرة من قبل الناخبين الكندييين المؤهلين، حيث يمثل كل عضو دائرة انتخابية واحدة.

حسب العرف الدستوري، فان مجلس العموم هو الفرع المهيمن في البرلمان ومجلس الشيوخ نادرا ما يعارض إرادته. يقوم مجلس الشيوخ بمراجعة التشريعات من وجهة نظر أقل حزبية ويتولى الحاكم العام بتوفير الموافقة الملكية على جميع مشاريع القوانين كي يصبح قوانين سارية. كما يستجمع الحاكم العام البرلمان، ويقوم إما الحاكم العام بتعليق أو حل البرلمان، ويتم هذا الأخير من أجل الدعوة لانتخابات عامة. يمكن لإحدهما قراءة خطاب العرش. مجلس النواب الحالي عام 2019، وهو ال43 منذ الاتحاد في عام 1867.

التكوين[عدل]

يتكون البرلمان من الملك الكندي، ويمثله نائب الملك، والحاكم العام؛ ومن مجلس أعلى، وهو مجلس الشيوخ؛ ومجلس أدنى، وهو مجلس العموم. كل عنصر له أعضاءه وتنظيمه. لكل عنصر دور مميز، لكنهم يعملون جنبًا إلى جنب ضمن العملية التشريعية. استُلهم هذا الشكل من المملكة المتحدة وهو نسخة شبه متطابقة لبرلمان وستمنستر، وأكبر الاختلافات تنبع من المواقف الفريدة في كندا، مثل الطبيعة غير الدائمة لإقامة الملك في البلاد وعدم وجود النبلاء لتشكيل الغرفة العلوية.

يُطلق على أولئك الذين يشغلون مجلس العموم عادةً أعضاء البرلمان؛ لا ينطبق المصطلح عادةً على أعضاء مجلس الشيوخ (باستثناء التشريعات، مثل قانون البرلمان الكندي)، رغم أن مجلس الشيوخ جزء من البرلمان. على الرغم من أن أعضاء مجلس الشيوخ أقل قوة من الناحية التشريعية، إلا أنهم يشغلون مناصب أعلى في ترتيب الأسبقية الوطنيّ. لا يجوز لأي فرد أن يخدم في أكثر من غرفة واحدة في نفس الوقت.

الملك[عدل]

يُحدد مكان السيادة في الهيئة التشريعية، والذي يُطلق عليه رسميًا اسم الملكة في البرلمان،[2] بموجب قانون الدستور لعام 1867 والأعراف المختلفة.[1] ومع ذلك، لا تشارك الملكة أو نائبها في العملية التشريعية باستثناء الإشارة إلى موافقة الملكة على مشروع قانون أقره مجلسا البرلمان، والمعروف باسم منح الموافقة الملكية، وهو أمر ضروري لسن مشروع قانون ما كقانون. وبالتالي، فإن جميع مشاريع القوانين الفيدرالية تبدأ بعبارة «الآن، بالتالي، فإن صاحبة الجلالة، وبمشورة وموافقة مجلس الشيوخ ومجلس العموم في كندا، تسن على النحو التالي ...»،[3] وعلى هذا النحو، فإن التاج محصن من أعمال البرلمان ما لم يُكتب غير ذلك في القانون نفسه.[4] يؤدي الحاكم العام عادةً مهمة منح الموافقة الملكية، على الرغم من أن الملك قد يفعل ذلك أيضًا، بناءً على طلب مجلس الوزراء أو نائب الملك، الذي قد يرجح الموافقة إلى الحاكم المطلق وفقًا للدستور.[5]

نظرًا لأن الملك وممثليه يُمنعون تقليديًا من دخول مجلس العموم، فإن أي احتفالات برلمانية يشاركون فيها تتم في غرفة مجلس الشيوخ. ومع ذلك، يحتوي كل من مجلسي النواب والشيوخ على صولجان، ما يشير إلى سلطة الملكة في البرلمان والامتياز الممنوح لتلك الهيئة من قبلها،[6][7] ويوجد في كليهما تاج في القمة. كان الصولجان الأصلي لمجلس الشيوخ هو الذي استخدم في المجلس التشريعي لمقاطعة كندا بعد عام 1849، بينما وُرث مجلس العموم من الجمعية التشريعية لمقاطعة كندا، الذي استُخدم لأول مرة في عام 1845. بعد حرق مركز بلوك في 3 فبراير 1916، تبرعت مدينة لندن بإنجلترا، ببديل ما يزال مستخدمًا حتى اليوم. الصولجان المؤقت، المصنوع من الخشب، الذي استخدم حتى وصول الصولجان الجديد من المملكة المتحدة في عام 1917، ما يزال يُنقل إلى مجلس الشيوخ كل 3 فبراير.[8] يتكون صولجان مجلس الشيوخ الذي يبلغ طوله 1.6 مترًا من النحاس والذهب. لا ينعقد مجلس الشيوخ الجلوس إذا لم يكن صولجانه في الغرفة؛ عادة ما يُوضع على الطاولة مع التاج الذي يواجه العرش،[9] رغم أنه قد يُعقد، خلال احتفالات معينة، من قبل حامل الصولجان، الذي يقف بجوار الحاكم العام أو الملك في مجلس الشيوخ.[9]

يجب على أعضاء مجلسي البرلمان أيضًا التعبير عن ولائهم للسيادة والإذعان لسلطتها، إذ يجب أداء قسم الولاء من قبل جميع أعضاء البرلمان الجدد قبل أن يتمكنوا من شغل مقاعدهم. علاوة على ذلك، يُطلق على المعارضة الرسمية رسميًا اسم المعارضة الموالية لصاحبة الجلالة، للإشارة إلى أنها، على الرغم من أنها قد تعارض سياسات مجلس الوزراء الحالي، إلا أنها تظل مكرسة للتاج غير السياسي.[10][11]

مجلس الشيوخ[عدل]

المجلس الأعلى في البرلمان الكندي، مجلس الشيوخ، هو مجموعة مكونة من 105 أفراد يعينهم الحاكم العام بناءً على مشورة رئيس الوزراء؛[12] يجب أن لا يقل عمر جميع المعينين، وفقًا للدستور، عن 30 عامًا، وأن يكونوا من رعايا الملك، وأن يمتلكوا ممتلكات بقيمة صافية لا تقل عن 4000 دولار، بالإضافة إلى امتلاك أرض لا تقل قيمتها عن 4000 دولار داخل المقاطعة يمثلها عضو البرلمان.[13] خدم أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة حتى عام 1965، عندما فرض تعديل دستوري يحدد سن تقاعد إلزامي يبلغ 75. ومع ذلك، يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ الاستقالة من مقاعدهم قبل هذا العمر، ويمكن أن يفقدوا مناصبهم إذا فشلوا في حضور جلستين متتاليتين من البرلمان.

المبدأ الكامن وراء تكوين مجلس الشيوخ هو المساواة بين المناطق الجغرافية في كندا (تسمى الأقسام في الدستور): 24 في أونتاريو و24 في كيبيك و24 في المقاطعات البحرية (10 في نوفا سكوشا و10 في نيو برونزويك وأربعة في جزيرة الأمير إدوارد)، و 24 للمقاطعات الغربية (ستة لكل من مانيتوبا وكولومبيا البريطانية وساسكاتشوان وألبرتا).[14] بالإضافة إلى ذلك، يُعيَّن أعضاء مجلس الشيوخ من منطقتين جغرافيتين ليست جزءًا من أي قسم في مجلس الشيوخ. نيوفاوندلاند ولابرادور (منذ عام 1949 كانت المقاطعة الأحدث، على الرغم من كونها أقدم مستوطنة إنجليزية)، يمثلها ستة أعضاء في مجلس الشيوخ. منذ عام 1975، يمثل كل إقليم من أراضي كندا عضو مجلس الشيوخ واحد؛ الأقاليم الشمالية الغربية، يوكون، ونونافوت (منذ تشكيلها في عام 1999). يجوز للحاكم العام تعيين 4 أو 8 أعضاء آخرين في مجلس الشيوخ، بشرط ضمان موافقة الملكة وتمثيل الأقسام الأربعة بالتساوي. استُخدمت هذه السلطة مرة واحدة منذ عام 1867: لضمان تمرير مشروع قانون إنشاء ضريبة السلع والخدمات، نصح رئيس الوزراء بريان مولروني الملكة إليزابيث الثانية بتعيين أعضاء آخرين في مجلس الشيوخ في عام 1990. وهذا يؤدي إلى حد أقصى مؤقت لعدد أعضاء مجلس الشيوخ يبلغ 113، والتي يجب أن يعود من خلال الاستنزاف إلى عدده الطبيعي وهو 105.

مجلس العموم[عدل]

المكون المنتخب في البرلمان الكندي هو مجلس العموم، إذ يُختار كل عضو من قبل عدد كبير من الناخبين في كل من الدوائر الانتخابية الفيدرالية في البلاد، أو المقاطعات. للترشح لواحد من 338 مقعدًا في مجلس النواب، يجب ألا يقل عمر الفرد عن 18 عامًا. يتولى كل عضو مناصبه حتى يُحل البرلمان، وبعد ذلك قد يسعون لإعادة انتخابهم. يُعاد تنظيم الحملات بانتظام وفقًا لنتائج كل تعداد وطني عشري؛[15] ومع ذلك، فإن بند مجلس الشيوخ من قانون الدستور لعام 1867 يضمن لكل مقاطعة على الأقل عددًا من أعضاء مجلس العموم يساوي عدد أعضاء مجلس الشيوخ،[16] ويسمح بند الجد لكل مقاطعة بالعديد من أعضاء البرلمان كما كان في عام 1976 أو 1985.[15] دفع وجود هذا التشريع حجم مجلس العموم إلى ما فوق الحد الأدنى المطلوب وهو 282 مقعدًا.

مراجع[عدل]

  1. أ ب Queen Victoria (1867), Constitution Act, 1867, Westminster: Queen's Printer (نشر 29 March 1867), IV.17, مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020, اطلع عليه بتاريخ 15 يناير 2009 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link)
  2. ^ MacLeod, Kevin (2015). A Crown of Maples (PDF). Department of Canadian Heritage. صفحة 16. ISBN 978-1-100-20079-8. اطلع عليه بتاريخ 16 يونيو 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)[وصلة مكسورة]
  3. ^ Public Works and Government Services Canada (13 December 2006), Bill C-43, Ottawa: Queen's Printer for Canada, مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2016, اطلع عليه بتاريخ 19 مايو 2009 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link)
  4. ^ Queen Elizabeth II (1985), Interpretation Act, Ottawa: Queen's Printer for Canada, مؤرشف من الأصل في 05 يوليو 2009, اطلع عليه بتاريخ 01 يونيو 2009 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link)
  5. ^ Queen Victoria (29 March 1867). "Constitution Act, 1867". Westminster: Queen's Printer. IV.55. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  6. ^ "Symbols Gallery". Library of Parliament. مؤرشف من الأصل في 6 أغسطس 2020. اطلع عليه بتاريخ 15 يونيو 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  7. ^ McDonough, John (1979). "The Maces of the Canadian Provincial and Territorial Legislatures (I)" (PDF). Canadian Regional Review. Ottawa: Commonwealth Parliamentary Association. 2 (4): 36. ISSN 0707-0837. مؤرشف من الأصل (PDF) في 6 أغسطس 2020. اطلع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2009. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  8. ^ Library of Parliament. "About Parliament > Education > Classroom Resources > Canadian Symbols at Parliament > Parliament Hill Symbols > Mace (House of Commons)". Queen's Printer for Parliament. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2012. اطلع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2009. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  9. أ ب Senate of Canada (June 2015), Senate Procedure in Practice (PDF), Ottawa: Queen's Printer for Canada, مؤرشف من الأصل (PDF) في 21 سبتمبر 2020, اطلع عليه بتاريخ 10 مارس 2020 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link)
  10. ^ Marleau, Robert; Montpetit, Camille (2000). House of Commons Procedure and Practice. Ottawa: Queen's Printer for Canada. ISBN 2-89461-378-4. 1. Parliamentary Institutions > Institutional Framework > The Opposition. مؤرشف من الأصل في 08 أكتوبر 2012. اطلع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2009. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  11. ^ Schmitz, Gerald (December 1988), The Opposition in a Parliamentary System, Ottawa: Queen's Printer for Canada, مؤرشف من الأصل في 25 أبريل 2009, اطلع عليه بتاريخ 21 مايو 2009 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link)
  12. ^ Queen Victoria (29 March 1867). "Constitution Act, 1867". Westminster: Queen's Printer. IV.24. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  13. ^ Queen Victoria (29 March 1867). "Constitution Act, 1867". Westminster: Queen's Printer. IV.23. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  14. ^ Queen Victoria (29 March 1867). "Constitution Act, 1867". Westminster: Queen's Printer. IV.22. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  15. أ ب Queen Elizabeth II (4 March 1986), Constitution Act, 1985 (Representation), Ottawa: Queen's Printer for Canada, I.2, مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2020, اطلع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2009 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link)
  16. ^ Queen Victoria (29 March 1867). "Constitution Act, 1867". Westminster: Queen's Printer. IV.21A. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)

وصلات خارجية[عدل]