يرجى إضافة قالب معلومات متعلّقة بموضوع المقالة.

وكالات الاتحاد الأوروبي

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث

وكالات الاتحاد الأوروبي (بالإنجليزية:Agencies of the European Union) هي هيئة لا مركزية في الاتحاد الأوروبي، والتي تختلف عن المؤسسات. أنشأت الوكالات لإنجاز مهام معينة. كل وكالة لها هويتها الشرعية. بعضها لسد حاجات التطوير العلمية أو الخبرة الفنية في مجالات معينة، والبعض الآخر يجمع بين جماعات المصالح المختلفة لتسهيل الحوار على المستوى الأوروبي والدولي. هناك أكثر من 40 وكالة في الاتحاد الأوروبي، وتنقسم إلى 4 مجموعات.[1]

خلفية تاريخية[عدل]

أقدم الوكالات اللامركزية الحالية هي وكالة توريد يوراتوم، التي تأسست عام 1960 على أساس معاهدة يوراتوم. تم إنشاء الوكالات الأولى في منطقة المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وبالتالي معاهدة روما، في عام 1975. وكانت هذه هي Cedefop (التدريب المهني داخل الاتحاد الأوروبي) و Eurofond (ظروف المعيشة والعمل). يهدف القانون الأوروبي الموحد، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1987، إلى استكمال السوق الداخلية بحلول عام 1992. ولتنفيذ ذلك، تم إنشاء العديد من الوكالات خلال التسعينيات. تم إنشاء معظم الوكالات (اعتبارًا من 2021) من عام 2000 إلى عام 2010.

تم إنشاء الوكالات مع ظهور الاحتياجات الخاصة. تم إنشاء عدد كبير منهم استجابة لأزمة. على سبيل المثال، تم إنشاء وكالات في القطاع المالي مثل EBA (الإشراف المصرفي) و EIOPA (الإشراف على التأمين) و (الإشراف على الأوراق المالية) و (إعادة التنظيم المصرفي) استجابة للأزمة المالية لعام 2008. الأمر نفسه ينطبق على في مجال اللجوء وفرونتكس في منطقة مراقبة الحدود. تأسست EFCA، التي تعمل في مجال مراقبة مصايد الأسماك، في عام 2005 بناءً على طلب الصيادين وصناعة الصيد. [2] تم إنشاء معظم الوكالات كهيئات جديدة، بهدف تولي المسؤوليات التي كانت حتى ذلك الحين مملوكة للجنة و / أو الدول الأعضاء. كان من دواعي سرور الهيئة أن تبرر إبداعاتها بالطبيعة الفنية للمهام أو رغبات الكفاءة والمرونة وفرص أفضل لخلق بيئات مهنية. اتبعت بعض الوكالات، مثل وكاة الشرطة الاوروبية يوروبول ووكالات الإشراف المالي EBA و EIOPA و ESMA، الهيئات متعددة الجنسيات على المستوى الأوروبي.

باستثناء وكالة إعادة الإعمار في يوغوسلافيا، لم يتم إغلاق أي من هذه الوكالات. اقترحت المفوضية عمليات الإغلاق، لكن لم تتم الموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. الوضع مختلف بالنسبة للهيئات الإدارية. يحق للمفوضية إغلاقها دون موافقة المؤسسات الأخرى، وقد أعادت نشر مسؤوليات هذه الوكالات مرارًا وتكرارًا.

الوكالات المباشرة[عدل]

الوكالات اللامركزية تعتبر وكالات الاتحاد الأوروبي، المتميزة عن مؤسسات الاتحاد الأوروبي، هيئات متخصصة تم إنشاؤها لتقديم المشورة للمؤسسات والدول الأعضاء في المجالات التي تؤثر على كل شخص يعيش في الاتحاد.[3] إنهم موجودون في الدول الأعضاء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ويقدمون الخدمات والمعلومات والمعرفة. تبلغ الميزانية الإجمالية لجميع الوكالات اللامركزية حوالي 0.8٪ من الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي.[4]

الاسم الرسمي الاختصار المقر دولة المقر التأسيس الاعضاء والمراقبون
الوكالة الأوروبية للسلامة والصحة في العمل EU-OSHA بلباو  Spain 1994 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[5]
المركز الأوروبي لتطوير التدريب المهني Cedefop سالونيك  Greece 1975 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي

المراقبون: آيسلندا، النرويج[6]

المؤسسة الأوروبية لتحسين ظروف المعيشة والعمل EUROFOUND دبلن  Ireland 1975 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية

المراقبون: EFTA[7]

الوكالة الأوروبية للبيئة EEA كوبنهاغن  Denmark 1994 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، آيسلندا, ليشنشتاين, النرويج، سويسرا, تركيا[8] co-operating: ألبانيا، البوسنة والهرسك, North Macedonia, Montenegro, صربيا
المعهد الأوروبي للابتكار والتكنولوجيا EIT بودابست  Hungary 2010 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي
مؤسسة التدريب الأوروبية ETF تورينو  Italy 1994 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[9]
المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان EMCDDA لشبونة  Portugal 1993 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية، البرلمان الأوروبي, النرويج

المراقبون: تركيا[10]

وكالة الأدوية الأوروبية EMA أمستردام (since 2019)

لندن (1995–2019)[أ]

 Netherlands

(UK till 2019)[أ]

1995 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية، البرلمان الأوروبي

المراقبون: آيسلندا, ليشنشتاين، النرويج[12]

مكتب الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية [13] EUIPO[14] لقنت  Spain 1994 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[15]
مكتب التنوع النباتي المجتمعي CPVO أنجيه  France 1994 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[16]
مركز الترجمة لهيئات الاتحاد الأوروبي CdT لوكسمبورغ  Luxembourg 1994 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[17]
الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية EFSA بارما  Italy 2002 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي

المراقبون المفوضية الأوروبية, آيسلندا، النرويج, سويسرا

وكالة السلامة البحرية الأوروبية EMSA لشبونة  Portugal 2002 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية, آيسلندا، النرويج[18]
وكالة سلامة الطيران الأوروبية EASA كولونيا  Germany 2003 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية, آيسلندا، ليشنشتاين, النرويج، سويسرا[19] المراقبون: ألبانيا، البوسنة والهرسك, North Macedonia, Montenegro, صربيا, بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو[20]
وكالة الاتحاد الأوروبي للأمن السيبراني ENISA أثينا  Greece 2005 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي[21]
المركز الأوروبي للوقاية من الأمراض ECDC ستوكهولم  Sweden 2005 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية، البرلمان الأوروبي

المراقبون: آيسلندا، ليشنشتاين, النرويج[22]

وكالة الاتحاد الأوروبي لبرنامج الفضاء EUSPA براغ  Czechia 2021[23] الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية

المراقبون: النرويج, وكالة الفضاء الأوروبية

وكالة الاتحاد الأوروبي للسكك الحديدية ERA فالنسيان and ليل  France 2004 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية, النرويج[24]
الوكالة الأوروبية للرقابة على مصايد الأسماك EFCA فيغو  Spain 2005 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[25]
الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية ECHA هلسنكي  Finland 2007 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية، البرلمان الأوروبي

المراقبون: آيسلندا، النرويج[26]

المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين EIGE فيلنيوس  Lithuania 2007 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي[27]
وكالة الدفاع الأوروبية EDA بروكسل  Belgium 2004 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي without Denmark; المفوضية الأوروبية

participant: النرويج

المعهد الأوروبي للدراسات الأمنية EUISS باريس  France 2001
مركز الاتحاد الأوروبي للأقمار الصناعية SatCen توريخون دي أردوز  Spain 2002
وكالة الاتحاد الأوروبي للتدريب على إنفاذ القانون CEPOL بودابست (since 2014)

Bramshill (2005–2014)

 Hungary

(UK till 2014)

2005 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي without Denmark

associates: آيسلندا، النرويج, سويسرا[28]

يوروبول Europol لاهاي  Netherlands 1998 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي
يوروجست Eurojust لاهاي  Netherlands 2002 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي
وكالة حقوق الإنسان الأساسية FRA فيينا  Austria 2007 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية، مجلس أوروبا[29]
هيئة المنظمين الأوروبيين للاتصالات الإلكترونية BEREC ريغا  Latvia 2010 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية[30]
مجلس المخاطر النظامية الأوروبية ESRB فرانكفورت  Germany 2010 [31]
وكالة الاتحاد الأوروبي لتعاون منظمي الطاقة ACER ليوبليانا  Slovenia 2009
الهيئة المصرفية الأوروبية EBA باريس (since 2019)

لندن (2011–2019)[أ]

 France

(UK till 2019)[أ]

2011 [32]
هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية ESMA باريس  France 2011 [33]
الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية EIOPA فرانكفورت  Germany 2011 [34]
مكتب دعم اللجوء الأوروبي EASO فاليتا  Malta 2011[35]
الوكالة الأوروبية للإدارة التشغيلية لأنظمة تكنولوجيا المعلومات واسعة النطاق في مجال الحرية والأمن والعدالة[35][36] eu-LISA[37] تالين[38]  Estonia 2012
الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل Frontex وارسو  Poland 2016[39] الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي, except Ireland, منطقة شنغن states not الاعضاء of the EU
هيئة العمل الأوروبية ELA براتيسلافا  Slovakia 2019 الاعضاء: دول الاتحاد الأوروربي، المفوضية الأوروبية، البرلمان الأوروبي[40][41]
  1. أ ب ت ث With the United Kingdom انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي, the EU decided to relocate the agencies based in London to Amsterdam and Paris on 20 November 2017.[11]

الوكالات التنفيذية[عدل]

يتم إنشاء الوكالات التنفيذية من قبل المفوضية الأوروبية لفترة محددة.

الاسم الرسمي الاختصار المقر
مجلس الابتكار الأوروبي والوكالة التنفيذية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم EISMEA بروكسل
الوكالة التنفيذية للتعليم والسمعي البصري والثقافة EACEA بروكسل
الوكالة الأوروبية للمناخ والبنية التحتية والبيئة CINEA بروكسل
الوكالة التنفيذية للأبحاث REA بروكسل
الوكالة التنفيذية لمجلس البحوث الأوروبي ERCEA بروكسل
الوكالة الأوروبية للصحة والرقمية التنفيذية HaDEA بروكسل

وكالات يوراتوم[عدل]

الاسم الرسمي الاختصار المقر
وكالة تزويد يوراتوم ESA لوكسمبورغ
التعهد الأوروبي المشترك لـ ITER وتطوير الطاقة الاندماجية (فيوجن للطاقة [الإنجليزية]) F4E برشلونة

الهيئات المستقلة[عدل]

الاسم الاختصار الموقع
المعهد الأوروبي للابتكار والتكنولوجيا EIT بودابست
مشرف حماية البيانات الأوروبي EDPS بروكسل
معهد الجامعة الأوروبية EUI فلورنسا
سلطة الأحزاب السياسية الأوروبية والمؤسسات السياسية الأوروبية بروكسل[42]
مكتب المدعي العام الأوروبي EPPO Luxembourg City[43][44]

المصادر[عدل]

  1. ^ EUROPA - Agencies and other EU bodies نسخة محفوظة 11 مارس 2014 على موقع واي باك مشين.
  2. ^ قالب:Kilde www
  3. ^ European Commission (27 أبريل 2018)، "Decentralised agencies"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 28 أكتوبر 2021.
  4. ^ Deloitte (نوفمبر 2016)، How do EU agencies and other bodies contribute to the Europe 2020 Strategy and to the Juncker Commission Agenda? (Report)، European Union، تاريخ النشر: 11 مايو 2017، مؤرشف من الأصل في 22 أغسطس 2018
  5. ^ "OSHA membership"، Europa (web portal)، 01 يناير 2000، مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2019، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  6. ^ "Cedefop membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 9 سبتمبر 2016، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  7. ^ "EUROFOUND membership"، Europa (web portal)، 03 يونيو 2010، مؤرشف من الأصل في 06 يونيو 2011، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  8. ^ "EEA membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2022، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  9. ^ "ETF membership"، Europa (web portal)، 01 يونيو 2009، مؤرشف من الأصل في 09 يوليو 2009، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  10. ^ "EMCDDA membership"، Europa (web portal)، 10 فبراير 2011، مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  11. ^ "Paris and Amsterdam to host key EU agencies post-Brexit"، بي بي سي نيوز، 20 نوفمبر 2017، مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 01 ديسمبر 2017.
  12. ^ "EMA membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2018، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  13. ^ Former Office for Harmonization in the Internal Market
  14. ^ Former OHIM
  15. ^ "OHIM membership" (PDF)، مؤرشف من الأصل (PDF) في 13 مايو 2013، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  16. ^ "CPVO membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر 2016، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  17. ^ "CdT membership" (PDF).[وصلة مكسورة]
  18. ^ "EMSA membership"، Europa (web portal)، 24 مارس 2011، مؤرشف من الأصل في 23 يناير 2011، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  19. ^ "EASA members"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 5 نوفمبر 2013، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  20. ^ "EASA observers"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2014، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  21. ^ "ENISA membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 17 ديسمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  22. ^ "ECDC observers"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 25 أبريل 2011، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  23. ^ "From GSA to EUSPA: space transforming business and the economy"، مؤرشف من الأصل في 1 فبراير 2021.
  24. ^ "ERA observers"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 06 مارس 2012، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  25. ^ "CFCA membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2012، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  26. ^ "ECHA membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2012، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  27. ^ "EIGE membership"، Eur-lex.europa.eu، مؤرشف من الأصل في 13 يوليو 2017، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  28. ^ "CEPOL membership"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2021، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  29. ^ "FRA membership"، Europa (web portal)، 15 أبريل 2011، مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2012، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  30. ^ "About BEREC"، Erg.eu.int، 25 نوفمبر 2009، مؤرشف من الأصل في 26 فبراير 2011، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  31. ^ "ESRB legal framework"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2022، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  32. ^ "EBA legal framework"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 22 يوليو 2012، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  33. ^ "ESMA legal framework"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2018، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  34. ^ "EIOPA legal framework"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 22 مايو 2011، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  35. أ ب "Agencies"، Migration and Home Affairs، European Commission، مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 2012.
  36. ^ Regulation 1077/2011 establishing a European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice نسخة محفوظة 2021-12-21 على موقع واي باك مشين.
  37. ^ Anonymous (16 يونيو 2016)، "European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice (eu-LISA) - European Union - European Commission"، European Union، مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2016.
  38. ^ Valentina Pop، "Estonia and France are candidates for IT agency seat"، EUobserver، اطلع عليه بتاريخ 23 أبريل 2011.
  39. ^ "Frontex | News - European Border and Coast Guard Agency launches today"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 09 أكتوبر 2017، اطلع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2016.
  40. ^ "European Labour Authority - Employment, Social Affairs & Inclusion"، European Commission، مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 13 يونيو 2019.
  41. ^ "European Labour Authority - Consilium"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 19 يوليو 2021، اطلع عليه بتاريخ 13 يونيو 2019.
  42. ^ "Authority for European Political Parties and European Political Foundations"، Europa (web portal)، مؤرشف من الأصل في 14 نوفمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 03 فبراير 2020.
  43. ^ "Ministry of Justice: New European Public Prosecutor's Office to be based in Luxembourg"، 08 يونيو 2017، مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2017.
  44. ^ "Joint Statement by Vice-President Jourová, Commissioner Hahn and Commissioner Reynders on the launch of the European Public Prosecutor's Office" (Press release)، Brussels: European Commission، 01 يونيو 2021، مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 06 أغسطس 2021.