حكم ذاتي

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى: تصفح، ‏ ابحث

انظر أيضا فدرالية

الدول التي لديها منطقة حكم ذاتي واحدة على الاقل.

الحكم الذاتي نظام سياسي وإداري واقتصادي يحصل فيه إقليم أو أقاليم من دولة على صلاحيات واسعة لتدبير شؤونها بما في ذلك انتخاب الحاكم والتمثيل في مجلس منتخب يضمن مصالح الأقاليم على قدم المساوات.

و بناء عليه تكون الفدرالية شكلا متقدما من أشكال الحكم الذاتي.

و الحكم الذاتي نقيض للمركزية، حيث تحتاج الدول التي تمارسه إلى أن تتخلى سلطاتها المركزية عن جزء مهم من صلاحيات تدبير الأقاليم اقتصاديا وسياسيا واجتماعيا لتتم ممارسته على المستوى المحلي.

و نماذج الحكم الذاتي في العالم كثيرة متعددة. وحجم الصلاحيات التي تتمتع بها الولايات والأقاليم موضوع الحكم الذاتي يختلف من حالة لأخرى، ويخضع للتطور.

نماذج الحكم الذاتي[عدل]

يمارس الحكم الذاتي في كل قارات العالم. ويمكن القول إن معظم الدول ذات الساكنة الكبيرة تطبق الحكم الذاتي جزئيا أو كليا.

و في ما يلي تفاصيل عن نماذج من تطبيقات الحكم الذاتي:

الدول الفدرالية الرسمية[عدل]

تطبق كل الدول الفدرالية الحكم الذاتي، وهو يشكل أساس النظام الفدرالي. والدول التي تعتمد النظام الفدرالي بشكل رسمي منصوص عليه في دساتيرها هي المضمنة في الجدول التالي:

فدرالية وحدات فدرالية وحدات فدرالية رئيسية وحدات فدرالية أصغر
 Argentina أقاليم الأرجنتين 23 إقليم 1 منطقة فدرالية
 Australia ولايات وأراضي أستراليا 6 ولايات
 Austria ولايات النمسا 9 لاندر أوبوندسلاندر
 Belgium منطقتان لغويتان
 Bosnia and Herzegovina 2 وحدات(واحدة منها فدرالية بنفسها تتكون من 10 كانتونات 1 منطقة
 Brazil ولايات البرازيل 26 ولاية 1 منطقة فدرالية و 5,561 بلدية
 Canada مقاطعات وأقاليم كندا 10 أقاليم 3 أراض
 Comoros 3 جزر
 Ethiopia أقاليم إثيوبيا 9 أقاليم 2 مدينتان فدراليتان
 Germany ولايات ألمانيا 16 لاندر أو بندسلاندر
الهند جمهورية الهند ولايات وأراضي الهند 28 ولاية 7 مناطق إتحادية بينها منطقة العاصمة
 Iraq محافظات العراق 18 محافظة وإقليم كردستان ذو الحكم الذاتي
 Malaysia ولايات ماليزيا 13 ولاية 3 أراض فدرالية
 Mexico ولايات المكسيك 31 ولاية 1 منطقة فدرالية
 Federated States of Micronesia 4 ولايات
 Nigeria ولايات نيجيريا 36 ولاية 1 منطقة
 Pakistan أقاليم وأراضي باكستان 4 أقاليم 4 أراض فدرالية ضمنها منطقة العاصمة
 Russian Federation أراضي روسيا الفدرالية 21 جمهوريات, 46 أوبلاست, 9 كرايس, 1 ذاتية الحكم أوبلاست, 4 بحكم ذاتي أكروغس, 2 مدن على مستوى فدرالي[1]
 Saint Kitts and Nevis جزر ساينت كيتس ونيفيس 2 جزيرتان/14 باريش
 Sudan ولايات السودان 25 ولاية
 Switzerland كانتونات سويسرا 26 كانتون
 United Arab Emirates إمارات الإمارات العربية المتحدة 7 إمارات
 United States of America ولايات الولايات المتحدة الأميركية: 50 ولاية 50 ولاية 1 منطقة فدرالية; 14 أراض فدراليĦة
 Venezuela ولايات فنزويلا 23 ولاية 1 منطقة فدرالية, 1 تبعية فدرالية

دول فدرالية بحكم الواقع[عدل]

و هذه الدول تطبق أشكالا متعددة من الحكم الذاتي. ورغم رفض البعض الحاسم للقول بأن هذه الدول فدراليات بحجة أن الصلاحيات التي تتمتع بها الأقاليم هي صلاحيات ممنوحة من السلطة المركزية وقابلة للاستعادة أو التعديل، فإن الواقع يبين أن الصلاحيات التي تتمتع بها بعض أقاليم هذه الدول هونغ كونغ على سبيل المثال، تفوق مثيلاتها لدى ولايات أعرق الفدراليات.

إسبانيا[عدل]

المناطق التي تتمتع بحكم ذاتي في إسبانيا

تقترح إسبانيا كدولة فدرالية بحكم الواقع رغم أن قوانينها التأسيسية لا تنص على ذلك، باعتبار كونها تمنح أقاليمها ذاتية الحكم الصلاحيات ذاتها التي تتوفر عليها الأجزاء المكونة للفدراليات. واحتمال أن يسحب البرلمان الإسباني الحكم الذاتي عن أقاليم مثل غاليثيا، كاطالونيا أو إقليم الباسك أمر شبه مستحيل سياسيا، مع أنه لا شيء يمنع منه قانونيا. إضافة إلى ذلك فإن جهات مثل نافارا وإقليم الباسك تتمتع بصلاحيات كاملة على الضرائب والإنفاق، وتحول جزءا صغيرا منها إلى الحكومة المركزية مقابل الخدمات العمومية (الجيش، العلاقات الخارجية، والسياسات الماكرو اقتصادية). ويشير فقيه قانوني إلى "الطبيعة الفدرالية للحكومة الإسبانية (كاتجاه لا يمكن لأي كان إنكاره)."[2] وكل إقليم ذاتي الحكم يحكم قانون حكم ذاتي تبعا لدستور إسبانيا لسنة 1978.

جمهورية الصين الشعبية[عدل]

تطورت الصين الشعبية كفدرالية بحكم الواقع بدون قانون رسمي ينص على ذلك. وقد حدث ذلك عن طريق منح صلاحيات واسعة للأقاليم بطريقة غير رسمية، للتعامل مع القضايا الاقتصادية ولتطبيق السياسات الوطنية. وهو ما أنتج ما يسميه البعض "فدرالية بحكم الواقع وبخصائص صينية"(في إشارة إلى سياسات دنغ شياو بينغ الشيوعية بخصائص صينية)[3] ودستوريا، تم منح صلاحيات الأقاليم ذات الإدارة الخاصة من جمهورية الصين الشعبية عن طريق قرار من مجلس نواب الشعب.

دول تطبق الحكم الذاتي من غير الفدراليات[عدل]

لتحديد مدى تطبيق دولة للحكم الذاتي، يمكن اعتماد المعيارين التاليين: - توفر الأقاليم على برلمانات منتخبة خاصة بها - انتخاب حاكم الإقليم بدل تعيينه من طرف السلطة المركزية و الدول التي تستجيب لهذا المعيار هي:

جنوب إفريقيا: تتكون من تسعة أقاليم تتوفر على برلمانات تمتلك الصلاحيات التالية: - وضع وتعديل دستور للإقليم - وضع تشريعات للإقليم في إطار الصلاحيات التي يحددها الدستور الوطني و يمثل كل إقليم 10 مندوبين في الغرفة العليا من مجلس النواب المسماة مجلس الأقاليم. و ينتخب برلمان الإقليم من بين أعضائه وزيرا أول يكون بمثابة حاكم للإقليم، ويمارس صلاحيات تنفيذية واسعة في حدود إقليمه.

الدولة التقسيم الإداري الأراضي التابعة صلاحيات الإقليم
 South Africa 12أقاليم
 United Kingdom

انظر أيضا[عدل]

مراجع[عدل]

  1. ^ Federal structure of Russia, Article 65 of Russian Constitution.
  2. ^ Enrique Guillén López, JUDICIAL REVIEW IN SPAIN: THE CONSTITUTIONAL COURT, 41 Loyola of Los Angeles Law Review 541, 544 (2008).
  3. ^ Economic Warlords by Gregory H. Fuller