الوزير الأول الجزائري

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث
 
الوزارة الأولى
الوزير الأول الجزائري
شعار

عبد العزيز جراد  تعديل قيمة خاصية (P1308) في ويكي بيانات
منذ 28 ديسمبر 2019  تعديل قيمة خاصية (P1308) في ويكي بيانات
البلد Flag of Algeria.svg الجزائر  تعديل قيمة خاصية (P17) في ويكي بيانات
عن المنصب
مقر الإقامة الرسمي شارع الدكتور سعدان، قصر الحكومة، الجزائر العاصمة  الجزائر
المعين رئيس الجمهورية الجزائرية  تعديل قيمة خاصية (P748) في ويكي بيانات
تأسيس المنصب 27 سبتمبر 1962[1] (رئيس الحكومة)
15 نوفمبر 2008[2](الوزير الأول)
أول حامل للمنصب أحمد بن بلة[3]
الراتب 000 300 دينار جزائري
الموقع الرسمي الموقع الرسمي
جزء من سلسلة مقالات سياسة الجزائر

إنّ الوزير الأول هو أعلى منصب في حكومة الجزائر، وهو يعيّن من طرف رئيس الجزائر مع الوزراء الآخرين وأعضاء الحكومة التي يرأسها رئيس الحكومة الجديد، المجلس الشعبي الوطني الجزائري يجب أن يصدّق على البرنامج التشريعي للحكومة الجديدة أو المجلس ينحلان ورئيس الحكومة يجب أن يستقيل، ليس هناك حدود دستورية على مدّة رئيس الحكومة لكن الخدمة الأطول كانت لمحمد بن أحمد عبد الغني، التي دامت من 1979 إلى 1984.

الوزير الأول ( رئيس الحكومة سابقا )[عدل]

إن المتمعن للفترات الدستورية التي شهدها النظام السياسي الجزائري يصل إلى نتيجة مفادها ان المؤسسة التنفيذية هي اقوى مؤسسة سياسية في البلاد حيث احتلت المركز الموجه والمهيمن وكان لها دور مؤثر في عملية التحول نحو التعددية السياسية واصبحت في ظل الاصلاحات السياسية مزدوجة التكوين (رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة) و التساؤل الذي يطرح حول مركز رئيس الجمهورية ومكانته في النظام السياسي الجزائري وعلاقته بالحكم. مؤسسة رئاسة الحكومة في النظام الدستوري الجزائري هي الطرف الثاني في المؤسسة التنفيذية وتتكون من رئيس الجمهورية ومن عدد من الوزراء يختارهم رئيس الحكومة ويقدمهم إلى رئيس الجمهورية حسبما تقتضيه الحاجة والمصلحة العامة يجتمعون في مجلس واحد متجانس ومتضامن يسمى مجلس الحكومة وبحضور رئيس الجمهورية يسمى مجلس الوزراء، وقد تطور مفهوم الحكومة في النظام الدستوري الجزائري حيث انه وبالرجوع إلى التسميات التي اعتمدت نجد رئيس المجلس في حكومة احمد بن بلة المستمد من دستور 1946 الفرنسي والذي نجد اصلها في الجمهورية الثالثة وفي قانون 03ديسمبر 1934 و هي التسمية رغم تبنيها عمليا اثر موافقة المجلس الوطني التأسيسي على أول حكومة لرئاسة احمد بن بلة هو الأمر الذي دفع بمؤسس دستور 1976 إلى اعادة النظر في هذه التسمية بالنظر إلى الانتقادات التي وجهت اليها واستعمال تسمية الوزير الأول التي يعود تاريخها إلى النظام البريطاني ثم تلقفتها العديد من الدساتير ومنها الدستور الجزائري، كما أنه أصبح رئيس الجمهورية ملزما بتعيين وزير أول بعدما كان مخيرا قبل ذلك، فهولا يمارس أية سلطة تذكر سوى بمساعدة رئيس الجمهورية وتنسيق العمل الحكومي وتطبيق القرارات المتخذة، إلا أن دستور 1989 تبنى لقب رئيس الحكومة الذي ورد في تعديل 03 نوفمبر 1988 حيث اعتبر اللقب أوسع وأشمل من لقب الوزير الأول لأنه لا ينفي التمايز بين الوزير الأول والوزراء من حيث الرتبة وإنما يعني أيضا أن رئيس الحكومة يختارهم ويوزع الصلاحيات بينهم ويترأس مجلس الحكومة ويضبط برنامج حكومته ويتحمل المسؤولية السياسية أمام البرلمان وباستقالته وابعاده تتغير الحكومة وهذا النهج هو الذي حافظ عليه الدستور إلى غاية التعديل الدستوري 2008 حيث أعاد العمل بمنصب الوزير الأول وألغي منصب رئيس الحكومة وهي إشارة من المؤسس الدستوري إلى العودة إلى النظام الرئاسي.

  • ا لمادة 13 من الدستور الجزائري: تستبدل وظيفة (رئيس الحكومة) بوظيفة (الوزير الأوّل) في ا لمواد: 83 و 84 و 86و 91 و 116 و 118 و 119 و 120 و 125 و 129 و 137 و 158 من الدستور .

السلطة المختصة بتعيين الحكومة[عدل]

يؤدي رئيس الجمهورية بالنظر إلى موقعه القيادي وإلى التقارير التي أرساها المؤسس الدستوري منذ الاستقلال دورا راجحا داخل النظام السياسي الجزائري لا تنافسه فيه أي سلطة أو مؤسسة دستورية أخرى، ويتبن ذلك من خلال تقفي حركية النصر وحركية التطبيقات الجارية عليه فإن رئيس الجمهورية ينفرد بتعيين رئيس الحكومة حسب ما تنص عليه المادة 77 فقرة 5 من دستور 1996 "يعين رئيس الجمهورية رئيس الحكومة وينهي مهامه" إلا أنه إذا كان لرئيس الجمهورية حرية التعيين فإن ذلك لا يعني أنه يتمتع بحرية مطلقة من كل قيد باعتباره حامي الدستور وضامن استقرار المؤسسات، عليه عند توقيع التعيين البحث عن الشخص المناسب للمنصب ومراعاة بعض المقاييس التي تضمن استمرار بقاء من وقع عليه الاختيار.

الاعتبارات الموضوعية عند تعيين رئيس الحكومة في دستور 1996:

إن تبني التعددية السياسية والحزبية تتحكم في مسألة التعيين ومن تم فإن سلطة رئيس الجمهورية مشروطة بالحياة السياسية التي تتقاسمها عدة تيارات سياسية وحزبية ففي حالة نظام الحزب المهيمن وكون الأغلبية البرلمانية والرئيس من حزب واحد، فإن رئيس الجمهورية يستطيع أن يختار من يشاء لرئاسة الحكومة وحتى أعضائها أنفسهم كون الأغلبية البرلمانية تجد في سياسته ما يحقق برنامجه الذي هو برنامج رئيس الجمهورية. أما في حالة ما إذا كانت الأحزاب المعارضة في البرلمان لا تحتوي على أغلبية هنا معارضا أو ائتلافا حزبيا معارضا لرئيس الحكومة يعين رئيس الجمهورية ويكون مجبرا سياسيا وليس قانونيا على اختيار رئيس الحكومة من المعارضة لأجل الحفاظ على استمرار استقرار المؤسسات السياسية، إلا أن الدستور الجزائري قد منح في النهاية لرئيس الجمهورية صلاحية تعيين رئيس الحكومة دون قيد أو شرط قانوني وقد فرضت سلطة رئيس الجمهورية نفسها في هذا الصدد مدفوعة بقوة مصدره الانتخابي، فإذا كان الرئيس الفرنسي مثلا وفقا لأحكام دستور 1958 يتقيد بمبدأ الأغلبية البرلمانية عند تعيين الوزير الأول فإن الرئيس الجزائري الأحرج عليه في ذلك ولعل مرد ذلك أن النظام الانتخابي الجزائري يأخذ بأسلوب نسبي.

طريقة تشكيل الحكومة[عدل]

إن تركيبة الجهاز الحكومي تعرف تزاوجا وتداخلا بحيث لا يتوقف تشكيلها على جزء من السلطة التنفيذية المقصود بها إدارة رئيس الدولة دون رئيس الحكومة في اختيار الأعضاء وتوزيع الحقائب عليها بل بتظافر جهودها معها الأول بالتعيين والثاني باجراء مزدوج ينطوي على انجاز المشاورات والقيام بالاقتراح حفاظا على الانسجام والاستمرارية وبعد التعرف على الجانب الشخصي المنصب على رئيس الحكومة تتجه نحو الحكومة باعتبارها هيئة حماية غير منفصلة عن رئيسها من حيث طرق تركيبها والقواعد العامة التي تحتكم اليها فإذا كان رئيس الدولة يعين رئيس الحكومة فإن هذا الأخير من جهته يقوم باختيار أعضاء فريق حكومي وتوزيع المهام بينهم.

إجراءات تـأليف الجهاز الحكومي[عدل]

إن رئيس الحكومة أو الوزير الأول حسب التعديل الدستوري الجديد بعد تعيينه يبدأ في اجراءات ومشاورات مع مختلف التشكيلات السياسية من أجل تشكيل حكومته وأهمها الأحزاب السياسية ذات النفوذ في البرلمان، فالبرلمان التعددي يكون مشكلا من كتل برلمانية حزبية تمتلك سلطة الموافقة على برنامج الحكومة فيما كان معمول به في دستور 1996 و الوزير الأول في التعديل الأخير يقدم مخطط عمل الحكومة ونشاطها بعد المناقشة لهذا يحرم رئيس الحكومة أو الوزير الأول من اخيار اعضاء حكومته حتى يكون هنالك تنويع في التمثيل الحزبي فيها، للحفاظ على استقرارها وديمومتها وضمان مرور برنامجها أو مخطط عملها، فرئيس الجمهورية يعين الوزير الأول في اطار التعددية الحزبية والقيم الديمقراطية عرفيا لا دستوريا من الحزب الفائز بالأغلبية.

إن لرئيس الجمهورية سلطة تقديرية واسعة في تعيين الوزراء إلا أنه للتفسير والتوضيح أكثر نكون بصدد الحالات التالية: الحالة الأولى:

نفترض اقتران بين أغلبيتين (رئاسية، برلمانية) فبالتأكيد رئيس الجمهورية سيتمتع بحرية في انتقاء الوزراء، فتشكيلة الحكومة سيتم اختيارها بما فيها الوزير الأول وفق رغبة رئيس الجمهورية دون الآخر بالاعتبار لمسألة الحزب الفائز بالأغلبية.

الحالة الثانية:

نفترض أنه لم يحصل اقتران بين الأغلبيتين فالراجح في أغلبية الأنظمة البرلمانية أن رئيس الحكومة أو الوزير الأول والطاقم الوزاري يعين من الفاعلية البرلمانية وبالتالي تكبح من الرئاسية في هذا الصدد وبالنتيجة تولى السلطة حسب مقتضيات الأغلبية المطلقة وبالتالي يتطلب الائتلاف بين حزبين أو أكثر وبالطبع يكون رئيس الجمهورية في وضع مريح من حيث اختيار الوزير الأول والوزراء خصوصا إذا كان حزبه داخل التكتل السياسي القائم على الائتلاف ويمكن أن يكون حزب الرئيس خارج الائتلاف ومع ذلك لرئيس الجمهورية أن يعين كما يرى الوزير الأول وأعضاء الحكومة لأن الدستور الجزائري لا يحدد بنص صريح أن يختار الطاقم الحكومي من الأغلبية البرلمانية.

وهكذا بالنتيجة يصدر المرسوم الرئاسي المتضمن تشكيل الحكومة إلا أنه وإذا كنا قد أشرنا إلى أن رئيس الحكومة يختار أعضاء الحكومة أو الوزير الأول ويقدمهم لرئيس الجمهورية لأجل تعيينهم نتساءل هل يمكن لرئيس الجمهورية أن يعترض على أحد الوزراء أو مجموعة من الوزراء؟ وقد جاء التعديل الدستوري الأخير ليزيل الغموض حول هذه المسألة وهذا حسب المادة 79 المعدلة والتي أصبح فيها تعيين الوزراء يتم من قبل رئيس الجمهورية بعد استشارة الوزير الأول وبالنتيجة فإن التعديل الدستوري اسقط للوزير الأول حق الاختيار والاقتراح الذي كان يتمتع به رئيس الحكومة قبل التعديل وأصبح دوره مجرد دور استشاري.

وإذا كان من المعروف كقاعدة عرفية كذلك في الدستور الجزائري إن لرئيس الجمهورية حق اختيار وتعيين الوزراء أصحاب الحقائب السيادية دون العودة إلى الوزير الأول والأمر هنا لا يقوم بصدده الاشكال إلا أن الاشكال يثور في طريقة توزيع الحقائب الوزارية بين التشكيلات السياسية الراغبة في الانضمام إلى التشكيلة الوزارية خاصة إذا كنا أمام ائتلاف حكومي بين مجموعة من الأخزاب السياسية.

التدرج بين الوزراء[عدل]

التدرج آلية تمكن الوزير الأول من ضمان هيمنته على الجهاز التنفيذي أولوية تجد تبريرها في طبيعة الصلاحيات الممنوحة سواءا لاخلاصهم لشخص رئيس الجمهورية أو رئيس الحكمة أو الدعم السياسي الذي يقدمونه.

نائب الوزير الأول[عدل]

أضاف التعديل الدستوري الجديد الذي صادق عليه نواب الشعب وأعضاء مجلس الأمة في البرلمان المجتمع منصب نائب الوزير الأول وذلك في احكام الفقرة 07 من المادة 77 من الدستور الجزائري، إذ يمكن لرئيس الجمهورية أن يعين نائبا أو عدة نواب للوزير الأول لغرض مساعدته في ممارسة وظائفه وينهي مهامه أو مهامهم، وهذه الفقرة جديدة إذ لم تكن معروفة في النسخة الاصلية منذ دستور 1996 و ادرجت بموجب التعديل الدستوري الاخير، وهكذا فان الوزير الأول يقسم صلاحياته مع نوابه في حالة ما عينهم رئيس الجمهورية ضمن التركيبة الحكومية.

وزير الدولة[عدل]

إلى جانب الوزير الأول والوزراء قد يتم استحداث منصب تابع للجهاز التنفيذي يساعد الحكومة في اداء مهامها ووظائفها والمتمثل في منصب وزير الدولة فدستور 1996 و التعيدل الدستوري 2008 لم ينص على هذا المنصب واكتفى بذكر اعضاء الحكومة وحسب الفقه الدستوري فان هذا المنصب مرتبط بالشخص المعين أكثر من المهمة المسندة اليه وعادة ما يكون هذا الشخص من الموظفين الكبار السابقين ولكن نظرا لسمعته وتجربته في الميدان السياسي يمنح له مثل هذا المنصب ويقوم رئيس الجمهورية بتعيينه خاصة في الامور التابعة لرئاسة الجمهورية هذا فضلا على انه لا يوجد أي نص يحدد مهام وزير الدولة، وهذا الامر متروك لرئيس الجمهورية ليحدد مهامه وعليه فان مرتبة وزير الدولة الدولة ترقى إلى مرتبة الوزير العادي وان كان دور الوزير العادي أكثر فاعليه من منصب وزير الدولة مع مع التاكيد على منصب الوزير الأول يرقى على منصب وزير الدولة.

الوزراء[عدل]

يعين رئيس الجمهورية الوزراء وذلك بعد استشارة الوزير الأول (اعضاء الحكومة) و هكذا فان تعيين الوزراء واختيارهم اصبح امرا محجوزا لرئيس الجمهورية دون غيره بعد ان تحول دور الوزير الأول إلى دور استشاري فقط بعدما كان يملك كرئيس حكومة قبل التعديل سلطة الاقتراح لرئيس الجمهورية ويختص الوزراء كل بحسب القطاع الذي عين من اجل تسييره.

كتاب الدولة[عدل]

إن الدستور الجزائري لم ينص على منصب كاتب الدولة الا ان تعيين كتاب الدولة امر معمول ب هاذ غالبا ما يتم الإعلان عن عدد من كتابات الدولة إلى جانب الوزارات الموجودة على مستوى الحكومة ودورهم يتمثل في مساعدة الوزراء على اداء مهامهم وهم يعينون من قبل رئيس الجمهورية بناءا على اقتراح من رئيس الحكومة أو الوزير، كما ان كتاب الدولة لا يحق لهم اقتراح القوانين أو مناقشتها وعلى الرغم من ذلك يبقى الوزير دائما صاحب الكلمة الاخيرة في اتخاذ القرار.

الوزراء المنتدبين[عدل]

يجوز لرئيس الجمهورية ونظرا لتشعب مهامه ان يقوم بتفويض أي شخص للقيام ببعض المهام وذلك لاحداث منصب الوزير المفوض أو الوزير المنتدب وعادة ما يكون هذا الوزير معينا من اجل المهام الخارجية وعلى الوزير المنتدب ان يتصرف في اطار التفويض الممنوح له دون ان يتعداه، وهو مسؤول امام رئيس الجمهورية.

انهاء عمل الحكومة[عدل]

الحالة الادارية حيث كفل للوزير الأول حقه في الاستقالة، الوزير الأول أو رئيس الحكومة قبل التعديل يمكنه ان يقدم استقالته إلى رئيس الجمهورية اي الجهة التي تملك سلطة التعيين والاستقالة الدارية وفق هذا المفهوم تكون غالبا إذا ما وجد رئيس الحكومة أو الوزير الأول ان سياسته لم يعد متجاوبا معها أو لم تسير مع أو وفق البرنامج أو مخطط العمل الذي وضعه. كما يملك رئيس الجمهورية اقالة رئيس الحكومة في اي وقت وهذا الحق ايضا منحه الدستور لرئيس الجمهورية وفق سلطته التقديرية وهو ما اشار اليه الدستور في احكام المادة 77 الفقرة (يعين الوزير الأول والوزراء و ينهي مهامهم).

تعريف الاستقالة الوجوبية[عدل]

و هي التي تكون نتيجة اما بالتصويت على ملتمس الرقابة ضد الحكومة في المجلس الشعبي الوطني، واما إذا رئيس الجمهورية أو الوزير الأول يرغب في الترشح لرئاسة الجمهورية وذلك في حالة حصول مانع لرئيس الجمهورية أو في الحالة العكسية وهذا ما اشارت اليه احكالم المادة 90 من الدستور والتي تقول انه لا يمكن ان تقال أو تعدل الحكومة القائمة بحصول مانع لرئيس الجمهورية أو وفاته أو استقالته حتى يشرع رئيس الجمهورية الجديد في ممارسة مهامه. اما الوزير الأول فيستقيل وجوبا إذا ترشح لرئاسة الجمهورية ويمارس وظيفة الوزير الأول حينئذ احد اعضاء الحكومة الذي يعينه رئيس الدولة.

صلاحيات رئيس الحكومة الدستورية وفق دستور 1996[عدل]

تنص المادة 85 من دستور 1996: زيادة عن السلطات التي تخولها إياه صراحة أحكام أخرى يمارس رئيس الحكومة الصلاحيات التالية:

  • يوزع الصلاحيات بين أعضاء الحكومة مع احترام أحكام الدستور.
  • يرأس مجلس الحكومة.
  • يسهر على تنفيذ القوانين والتنظيمات.
  • يوقّع المراسيم التنفيذية .
  • يعين في وظائف الدولة دون المساس بأحكام المادتين 77 و 78.
  • يسهر على حسن سير الإدارة العمومية.

صلاحيات الوزير الأول وفق التعديل الدستوري لسنة 2008[عدل]

المادة 85 من دستور 1996: زيادة عن السلطات التي تخولها اياه صراحة احكام اخرى يمارس رئيس الحكومة الصلاحيات التالية:

  • يوزع الصلاحيات بين اعضاء الحكومة مع احترام احكام الدستور.
  • يسهر على تنفيذ القوانين والتنظيمات.
  • يوقع المراسيم التنفيذية بعد موافقة رئيس الجمهورية على ذلك.
  • يعين في وظائف الدولة بعد موافقة رئيس الجمهورية دون المساس بأحكام المادتين 77 و 78.
  • يسهر على حسن سير الإدارة العمومية.

يملك رئيس الحكومة أو الوزير الأول عدد من الصلاحيات الدستورية تفسر مكانته داخل السلطة التنفيذية وعلاقته مع باقي المؤسسات الدستورية، وبالتالي فقد أنيطت به سلطات متعددة بعضها مرتبط بالوظيفة التنفيذية وبعضها ذو طبيعة ادارية باعتباره مشرفا على العمل الإداري، كما يملك سلطات تشريعية واضحة المضامين والأهمية مثل المبادرة بمشاريع القوانين والمشاركة في تحديد جلسات البرلمان.

التحديد الدستوري للصلاحيات التي ينفرد بها الوزير الأول[عدل]

ان مهام الوزير الأول تتمثل في تنفيذ وتنسيق برنامج رئيس الجمهورية وهذا ما اشارت اليه المادة 73 من الدستور (ينفذ الوزير الأول برنامج رئيس الجمهورية وينسق من اجل ذلك عمل الحكومة) و تتمثل عملية التنفيذ بالنسبة للوزير الأول في القيادة والاشراف و المراقبة والتوجيه للقائمين بهذه العملية من الوزراء، كما يملك صلاحية اتخاذ القرارات بهذا الشأن، أما التنسيق فيتمثل في تحقيق الانسجام بين القطاعات الوزارية.

توزيع الصلاحيات بين اعضاء الحكومة[عدل]

يتولى الوزير الأول توزيع الحقائب الوزارية على كل وزير ويحدد صلاحياته، وفي هذا الإطار فانه وبعد تعيين كل وزير تحدد له الصلاحية التي يجب عليه احترامها وعدم الاعتداء على صلاحيات الوزارات الأخرى.

رئاسة اجتماعات الحكومة[عدل]

بعدما ألغى التعديل الدستوري لسنة 2008 مجلس الحكومة وذلك في إطار التأكيد على مبدأ وحدوية السلطة التنفيذية، جاءت المادة 77 في فقرتها السادسة لتخوّل للوزير الأول رئاسة اجتماعات الحكومة بناءا على تفويض من رئيس الجمهورية المادة 77 الفقرة 06 (يمكن لرئيس الجمهورية أن يفوض جزءاً من صلاحياته للوزير الأول لرئاسة اجتماعات الحكومة).

سلطة الوزير الأول في مجالي التنظيم والتنفيذ[عدل]

من أهم مهام الوزير الأول السهر على تنفيذ القوانين والتنظيمات من أجل المحافظة على النظام العام في البلاد، غير أن تعديل تنفيذ القوانين قد يعمل عدة تأويلات وفي هذا الصدد يقول جورج فيدال: "إن مضمون تنفيذ القوانين قد يعني أولا نشر القوانين والتذكير بأحكامها استعمال الإكراه والقوة لضمان تنفيذها، اتخاذ الإجراءات المناسبة التي تدخل في اختصاصات الحكومة القيام بالتنفيذ مع الحفاظ على النظام العام" و يرى عبد القادر بولمان أن تنفيذ القوانين هي وظيفة إدارية تعني أولا: قيام رئيس الحكومة بتنفيذ القوانين التي يصادق عليها البرلمان وثانيا قيام رئيس الحكومة (الوزير الأول) بتنفيذ التنظيمات وثالثا اتخاذ القرارات الادارية اللازمة لتنفيذ هذه الاعمال. بينما يرى بوكرع إدريس وأحمد وافي أن تنفيذ القوانين والتنظيمات يمتد لكل القوانين الموضوعة من طرف البرلمان والمراسيم الموضوعة من رئيس الجمهورية، فالوزير الأول يعود له اختصاص المجال التنفيذي المشتق بالعودة إلى أحكام المادة 125.

توقيع المراسيم التنفيذية بعد موافقة رئيس الجمهورية[عدل]

بعدما كان دستور 1996 يمنح للوزير الأول حق إصدار المراسيم التنفيذية بصفة مستقلة دون العودة لرئيس الجمهورية. جاء التعديل الدستوري 2008 ليلغي هذه الاستقلالية ويربط توقيع المراسيم التنفيذية بمدى موافقة رئيس الجمهورية عليها وهو ما يدخل ضمن تكريس وحدوية السلطة التنفيذية لا ثنائيتها والمراسيم التنفيذية هي نتيجة لتكليف الوزير الأول بالسهر على تنفيذ القوانين والتنظيمات ذلك لأن بعض النصوص والتشريعات لا يتم تنفيذها بمجرد الإصدار والنشر بل تتطلب صدور مراسيم توضيحية تفسيرية للنص أو جزء منه، فهنالك بعض النصوص التي تحوي قواعد عامة يترك أمر تحديد كيفية تنفيذها للسلطة التنفيذية عن طريق الوزير الأول بالمراسيم التنفيذية.

صلاحية التعيين[عدل]

يتمتع الوزير الأول في اطار ممارسة اختصاصاته المقررة دستوريا بحق تعيين طائفة من موظفي الدولة المصنفين ضمن فئة الوظائف العليا غير ان الدستور وضع قيدا على ممارسة هذا الاختصاص يتمثل في اشتراط موافقة رئيس الجمهورية وعدم المساس باختصاصات رئيس الجمهورية في التعيين وفق احكام المادتين 77 و 78 من الدستور أي تنازع جاء المرسوم الرئاسي 99 رقم 99-239 المتضمن إلغاء المرسوم الرئاسي 89-44 و المرسوم التنفيذي 91-307 و عوض بالمرسو م الرئاسي 99-240 الذي يتعلق بالوظائف المدنية والعسكرية المخول لرئيس الجمهورية التعيين فيها.

يسهر على حسن سير الإدارة العامة[عدل]

إذا كان الوزير الأول يسهر على السلطة التنفيذية فان له مسؤوليات خاصة في الميدان الإداري بالاشراف على الجهاز الإداري وضمان النظام في تسيير المرافق العامة ومن ذلك فان مساعي الوزير الأول لا تبلغ اهدافها الا إذا تمتع بالوسائل الكيفية والمتمثلة في إدارة قوية مهما كانت طبيعتها على قدر كبير من التنظيم ذات امكانيات وقادرة على اتخاذ اجراءات سريعة وفعالة، فمن المعلوم ان الإدارة مصدر المعلومات واصبحت من أهم الوسائل المتكأ عليها لتحقيق البرامج الحكومية في كافة المجلات والتحكم فيها يعني المسك بالسلطة التنفيذية التي تسهل عملية اتخاذ القرارات السياسية والادارية.

الوظيفة الاستشارية للوزير الأول[عدل]

للوزير الأول مهام استشارية وذلك بتقديم استشارة حول مسائل معينة كاعلان حالة الطوارئ والحصار و كذا الحالة الاستثنائية أو اعلان الحرب وكذلك اثناء حل المجلس الشعبي الوطني أو تنظيم انتخابات أو تنظيم انتخابات تشريعية قبل موعدها.

قائمة رؤساء وزراء الجزائر ( 1962 - حتى الآن )[عدل]

الترتيب الصورة اسم الرئيس بداية الرئاسة نهاية الرئاسة حزب إنتماء ملاحظة
1. Président Ahmed Ben Bella.jpg أحمد بن بلة 27 سبتمبر 1962[3] 19 يونيو 1965 جبهة التحرير الوطني
2. Houari Boumediene's Portrait.jpg هواري بومدين 10 يوليو 1965[4] 27 ديسمبر 1978[5] جبهة التحرير الوطني
3. Sin foto.svg محمد بن أحمد عبد الغني 1979 1984 جبهة التحرير الوطني
4. Sin foto.svg عبد الحميد براهيمي 1984 1988 جبهة التحرير الوطني
5. Merbah.jpg قاصدي مرباح 1988 1989 جبهة التحرير الوطني
6. Sin foto.svg مولود حمروش 1989 1991 جبهة التحرير الوطني
7. Sin foto.svg سيد أحمد غزالي 1991 1992 جبهة التحرير الوطني
8. Sin foto.svg بلعيد عبد السلام 1992 1993 جبهة التحرير الوطني
9. رضا مالك (سياسي جزائري).jpg رضا مالك 1993 1994 التحالف الجمهوري الديمقراطي
10. Sin foto.svg مقداد سيفي 1994 1995
11. Ahmed Ouyahia 2011-05-29.jpg أحمد أويحي 1995 1998 التجمع الوطني الديمقراطي
12. Sin foto.svg إسماعيل حمداني 1998 1999
13. Sin foto.svg أحمد بن بيتور 1999 2000
14. علي بن فليس 2000 2003 جبهة التحرير الوطني
15. Ahmed Ouyahia 2011-05-29.jpg أحمد أويحي 2003 2006 التجمع الوطني الديمقراطي
16. Abdelaziz Belkhadem.jpg عبد العزيز بلخادم 2006 2008 جبهة التحرير الوطني
17. Ahmed Ouyahia 2011-05-29.jpg أحمد أويحي 2008 2012 التجمع الوطني الديمقراطي
18. Abdelmalek Sellal-IMG 3477.jpg عبد المالك سلال 2012 2017
19. عبد المجيد تبون 24 ماي 2017[6] 15 أوت 2017[7]
20. Ahmed Ouyahia 2011-05-29.jpg أحمد أويحي 15 أغسطس 2017[8] 11 مارس 2019[9] التجمع الوطني الديمقراطي اسندت له رئاسة الحكومة أربع مرات شكل خلالها عشرة حكومات (أويحيى 1، أويحيى 2، أويحيى 3، أويحيى 4، أويحيى 5، أويحيى 6، أويحيى 7، أويحيى 8، أويحيى 9، أويحيى 10) اشتغل في هذا المنصب بمجموع 11 سنة و 8 شهور ويومين
21. Noureddine Bedoui.jpg نور الدين بدوي 11 مارس 2019 إلى الآن مستقل

انظر أيضا[عدل]

وصلات خارجية[عدل]

المراجع[عدل]

  1. ^ مرسوم رقم 62-1 بتاريخ 27 سبتمبر 1962 يتضمن تعيين أول حكومة في عهد الجزائر المستقلة - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 1962 العدد 901 ص 13 باللغة الفرنسية نسخة PDF نسخة محفوظة 3 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  2. ^ المادة 13 من قانون رقم 08-19 المؤرخ في 17 ذي القعدة 1429 الموافق لـ 15 نوفمبر 2008 يتضمن التعديل الدستوري ( وظيفة رئيس الحكومةتستبدل بوظيفة الوزير الأول) - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 2008 العدد 63 ص 10 نسخة PDF نسخة محفوظة 7 يونيو 2019 على موقع واي باك مشين.
  3. أ ب مرسوم رقم 62-1 بتاريخ 27 سبتمبر 1962 يتضمن تعيين أعضاء الحكومة - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 1962 العدد 901 ص 13 باللغة الفرنسية نسخة PDF نسخة محفوظة 3 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  4. ^ مرسوم رئاسي يتضمن تعيين هواري بومدين رئيسا للحكومة ، رئيس مجلس الوزراء - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 1965 العدد 58 ص 831 نسخة PDF نسخة محفوظة 7 يونيو 2019 على موقع واي باك مشين.
  5. ^ اعلان حالة الشغور النهائي لرئاسة الجمهورية بسبب وفاة الرئيس هواري بومدين - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 1978 العدد 53 ص 1119 نسخة PDF نسخة محفوظة 7 يونيو 2019 على موقع واي باك مشين.
  6. ^ مرسوم رئاسي يتضمن تعيين عبد المجيد تبون وزيرا أول - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 2017 العدد 31 ص 5 نسخة PDF نسخة محفوظة 04 سبتمبر 2018 على موقع واي باك مشين.
  7. ^ مرسوم رئاسي يتضمن إنهاء مهام الوزير الأول عبد المجيد تبون - الجريدة الرسمية الجزائرية 2017 العدد 48 ص 4 نسخة PDF نسخة محفوظة 7 يونيو 2019 على موقع واي باك مشين.
  8. ^ مرسوم رئاسي يتضمن تعيين أحمد أويحي وزيرا أول - الجريدة الرسمية الجزائرية السنة 2017 العدد 48 ص 4 نسخة PDF نسخة محفوظة 7 يونيو 2019 على موقع واي باك مشين.
  9. ^ مرسوم رئاسي يتضمن إنهاء مهام الوزير الأول أحمد أويحي - الجريدة الرسمية الجزائرية 2019 العدد 17 ص 4 نسخة PDF نسخة محفوظة 5 أبريل 2019 على موقع واي باك مشين.