مجلس صيانة الدستور

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى: تصفح، ‏ ابحث
جزء من سلسلة مقالات سياسة إيران
إيران
Emblem of Iran.svg
آية الله أحمد جنتي الرئيس الحالي لمجلس صيانة الدستور وكذلك مجلس خبراء القيادة

مجلس صیانة الدستور من الهیئات التنظیمیة الرئيسية في إيران و وظيفتها الإشراف على عمل مجلس الشورى الإسلامي. جمیع قوانین البارلمان في إیران يجب أن تحصل على موافقة هذا المجلس قبل اعتمادها .

ويعتبر مجلس صيانة الدستور في جمهورية إيران الإسلامية، واحدة من المؤسسات الحكومية الأكثر أهمية وضمان لشرعية وإسلامية النظام الإسلامي.[1] هذه المؤسسة هي مشابهة جدا لبعض المؤسسات الضامنة للدستور في عدد من البلدان. ففي دساتير بعض البلدان توجد مؤسسات تسمى "المحكمة الدستورية" أو "المجلس الدستوري" أو ما شابه ذلك وعلى الرغم من بعض الاختلافات، من حيث الهيكل والمسؤولية لديهم الكثير من أوجه التشابه مع بعضها البعض.[2]

يتكون هذا المجلس من إثني عشر عضواً بحيث أن ستة أعضاء من هؤلاء الإثني عشر عضواً هم من الفقهاء في المذهب الجعفري الخبراء في القانون الإسلامي والواعون للاحتياجات الحالية وقضايا العصر ويتم تعيينهم مباشرة من قبل مرشد الجمهورية .

أما الستة أعضاء الآخرین فهم من المحامین ذوي الخبرة و يتم ترشيحهم من قبل رئيس السلطة القضائية و يتم التصويت عليهم من قبل أعضاء مجلس الشورى الإسلامي.[3]

رئاسة المجلس[عدل]

يترأس أحمد جنتي مجلس صيانة الدستور منذ عام 1993، وكان عضوا به منذ تأسيسه 1980، وهو أحد فقهاء الحوزة العلمية بمدينة قم، وفضلا عن كونه مرجعا تقليديا للشيعة الإمامية، فهو أيضا خطيب الجمعة في طهران‏.[4]

وظائف المجلس[عدل]

هيكلیة مجلس صيانة الدستور[عدل]

مجلس صيانة الدستور، لديه 12 عضوا ينتخبون لمدة ست سنوات. نصف أعضائه من الفقهاء والنصف الآخر من الحقوقيين.

فقهاء المجلس[عدل]

شروط الفقهاء[عدل]

جزء من المادة 91 من الدستور الإيراني ينصّ على: يتكون مجلس باسم مجلس صيانة الدستور بالتكوين التالي: ستة من الفقهاء الصالحين والعارفين بمتطلبات وقضايا العصر. اختيار هؤلاء مع قائد الثورة الإسلامية.

إذن فقهاء مجلس صيانة الدستور يجب أن يتحقق فيهم ثلاثة شروط:

  1. الفقه: الفقه حرفيا يعني "الفهم" والفقيه يطلق علی شخص لديه القدرة على استنتاج واستخراج الأحكام الشرعية من المصادر الفقهية(القرآن، السنة، العقل والإجماع) ولأن النظام في إيران إسلامي وضرورة مطابقة تشريعات المجلس مع الأحکام الشرعية فضلا عن مرجعية الفقهاء في التعبير عن الأحکام الشرعية، شرط الفقه أمر معقول.[2]
  2. العدالة: العدالة ضد الفجور والعادل يطلق علی شخص لا يتبع الشهوة ويراعي في الخطاب والسلوك لكي لا يتصرف خلاف مرضاة الله. ولقد جاء في حديث عن جعفر الصادق: «فأمّا من كان مِن الفقهاء صائناً لِنفسه، حافظاً لِدينه، مخالفاً علي هواه، مطيعاً لأمر مولاه، فَلِلعَوام أن يُقلّدوه؛»[7] فإدراج مثل هذا الشرط لهؤلاء الفقهاء الذين هم حراس الدين والدستور، هو ضرورة لا يمكن إنكارها.[2]
  3. معرفة متطلبات وقضايا العصر: ومن مستلزمات الحصانة من الإنحراف، معرفة متطلبات وقضايا العصر. وقد تم الترکيز علی هذا الشرط في الروايات الدينية حيث جاء في رواية عن جعفر الصادق أنّه قال: «العالِمُ بِزَمانِهِ لاتَهجُمُ عَلَيهِ اللَّوابِس»؛[8][9]

حقوقيو المجلس[عدل]

شروط الحقوقيين[عدل]

جاء في المادة 91 حول شروط محامي مجلس صيانة الدستور کالتالي: «... ستة حقوقيين في مختلف فروع القانون، من بين فقهاء المسلمين يتمّ ترشيحهم من قبل رئيس السلطة القضائية إلی مجلس الشورى الإسلامي وينتخبون بالاقتراع البرلماني.»[9] فشروط الستة الآخرين من أعضاء مجلس صيانة الدستور هي أن يکونوا:

  1. حقوقيين: فالحقوق بمعنی من المعاني، هو علم يقوم بتحليل وتقييم القوانين والقواعد المفروضة ويطلق علی الذين لديهم هذه المعرفة، الحقوقيين.
  2. مسلمين: والإسلام يعني الإعتراف بوحدانية الله ونبوّة النبي محمد والمعاد ومن مستلزمات هذا الإعتراف هو الإلتزام العملي بالشريعة الإسلامية.

المهام التشريعية[عدل]

ليس لدي مجلس الشوری الإسلامي الوضع القانوني دون مجلس صيانة الدستور. يجب إعادة النظر في أي مشروع قانون أقره مجلس الشورى والموافقة عليها من قبل مجلس صيانة الدستور ليصبح قانونا.

وفقا للمادة 96 من الدستور، تشخيص عدم تعارض تشريعات مجلس الشوری الإسلامي مع الأحکام الإسلامية، تقع على عاتق فقهاء مجلس صيانة الدستور ويجب أن يوافق عليها أغلبية الفقهاء ليصبح قانونا وتشخيص عدم تعارضها مع الدستور علی عاتق جميع أعضاء مجلس صيانة الدستور(يعني الفقهاء والمحامين) ويجب أن يوافق عليها الغالبية العظمى من جميع الأعضاء من الفقهاء والمحامين ليصبح قانونا.[10]

في حال رفض أي قانون من قبل مجلس صيانة الدستور بسبب تعارضه مع الأحکام الإسلامية أو الدستور الإيراني، سيتم تمريره مرة أخرى إلى مجلس الشوری الإسلامي للتصحيح. إذا کان مجلس الشوری ومجلس صيانة الدستور لا يمكن اتخاذ قرار بشأن هذه القضية، يتم تمرير الأمر إلى مجلس تشخيص مصلحة النظام لاتخاذ قرار.[11][12]

تفسير الدستور[عدل]

المهمة الأخری لمجلس صيانة الدستور هي تفسير الدستور. المعنی الحرفي للتفسير هو کشف وشرح التعقيدات والصعوبات لکلمة أو جملة. إذن، في هذه القضية التفسير يعني تحديد المعنى الصحيح ونطاق القاعدة القانونية يسمّی تفسير تلك القاعدة والغرض من التفسير، هو شرح نية واضع القانون.[2]

انظر أيضًا[عدل]

المصادر[عدل]