وعد بلفور

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث
Applications-development current.svg
هذه المقالة قيد التطوير. إذا كان لديك أي استفسار أو تساؤل، فضلًا ضعه في صفحة النقاش قبل إجراء أي تعديل عليها. المستخدم الذي يحررها يظهر اسمه في تاريخ الصفحة.
وعد بلفور
Balfour Declaration
Balfour declaration unmarked.jpg
وعد بلفور، كما كان موجوداً في الرسالة الأصليّة التي أرسلها آرثر بلفور إلى والتر روتشيلد

صياغة 2 نوفمبر 1917 (1917-11-02)
الموقع المكتبة البريطانية
محررو الوثيقة والتر روتشيلد و آرثر بلفور و ليو آميري و اللورد ألفريد ميلنر
مؤلفون آرثر جيمس بلفور  تعديل قيمة خاصية المؤلف (P50) في ويكي بيانات
الموقعون آرثر جيمس بلفور
الغرض تأكيد دعم الحكومة البريطانية لتأسيس "وطن قوميّ" للشعب اليهوديّ في فلسطين، بمعاهدتين
ويكي مصدر وعد بلفور  - ويكي مصدر

وَعْدُبَلفُور أو إعلان بَلفُور بيانٌ علنيّ أصدرته الحكومة البريطانيّة خلال الحرب العالميّة الأولى لإعلان دعم تأسيس "وطن قوميّ للشعب اليهوديّ" في فلسطين، التي كانت منطقة عُثمَانِيَّةً ذات أقليّة يهوديّة (حوالي 3-5% من إجماليّ السكان). و نصها (مترجماً إلى العربيّة):

«تنظر حكومة صاحبة الجلالة بعين العطف إلى إقامة وطن قوميّ للشعب اليهوديّ، و ستبذل غاية جهدها لتسهيل تحقيق هذه الغاية، على أن يفهم جلياً أنه لن يؤتى بعمل من شأنه أن ينتقص من الحقوق المدنية والدينية التي تتمتع بها الطوائف غير اليهودية المقيمة في فلسطين، ولا الحقوق أو الوضع السياسي الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر.»

ضُمِّنَ هذا الوعد ذمن رسالة بتاريخ 2 نوفمبر/تشرين الثاني عام 1917 مُوَجَّهَةٌ من وزير خارجيّة المملكة المتحدة آرثر بلفور إلى اللورد روتشيلد أحد أبرز أوجه المجتمع اليهوديّ البريطانيّ، و ذلك لنقلها إلى الاتحاد الصهيونيّ لبريطانيا العُظمى و إيرلندا. نُشر نص الوعد (أو الإعلان) في الصحافة في 9 نوفمبر/تشرين الثانيّ عام 1917.
و بعد إعلان المملكة المتحدة الحرب على الدولة العثمانية في نوفمبر 1914، بدأ مجلس وزاء الحرب البريطانيّ حالاً في النظر في مستقبل فلسطين. و بحلول آواخر 1917، قبيل إعلان بلفور، و بتوصول الحرب العالميّة الأولى إلى طريق مسدود، إذ لم تشارك حليفتا بريطانيا بالحرب بشكل كامل؛ فالولايات المتحدة لم تعاني من ضرر كبير بسبب الحرب، و كان الروس في خضمّ ثورة 1917. كُسرت حالة الجمود جنوب فلسطين بقيام معركة بئر السبع في 31 أكتوبر/تشرين الأول عام 1917.
يمكن إرجاع أول مفاوضات على مستوً عالٍ بين البريطانيين و الصهيونيِّين إلى مؤتمرٍ أُجري في 7 فبراير من عام 1917، تضمَّن السير مارك سايكس و القيادة الصهيونيّة. قادت النقاشات التي تلت هذا المؤتمر إلى طلب بلفور في 19 يونيو/حزيران من روتشيلد و حاييم وايزمان أن لتقديم مشروع إعلان عام. نُوقشت مشاريع و اقتراحات أُخى أبعد من قِبل مجلس وزراء بريطانيا خلال سبتمبر/أيلول و أكتوبر/تشرين الأول مع مُدخلات صهيونيّة و مُعادية للصهيونيّة، و لكن دون أي تمثيل للسكان المحليين لفلسطين. أُذن بالإفراج عن الإعلان النهائيّ بحلول 31 أكتوبر/تشرين الأول، و كان لمناقشات مجلس الوزراء هذه فوائد بإطلاق بروباجاندا بين أوساط اليهود حول العالم لنيّة الحلفاء في الحرب.
و مثَّلت الكلماء الأولى في نص الوعد، أول تعبير عام عن دعم قوّة سياسيّة كبيرة للصهيونيّة. لم يكن لمصطلح "وطن قوميّ" (وَرد في نص الإعلان باللغة الإنجليزيّة national home) أي سابقة في القانون الدوليّ، و قد أُورد المصطلح غامضاً عمداً دون الإشارة إلى إقامة دولة يهوديّة في فلسطين. كما لم يتم تحديد حدود فلسطين المعنيّة، و قد أكَّدت الحكومة البريطانيّة أن عبارة "في فلسطين" تشير إلى أن الوطني القوميّ اليهوديّ المُشار إليه لم يُقصد أن يُغطي كلَّ فلسطين. أُضيف الجزء الثاني من الوعد لإرضاء المعارضين لهذه السياسة، ممن ادعَوا أن هذا الإعلان سيضر بوضع السكان المحليِّين لفلسطين و سيُشجِّعُ معاداة الساميّة المُوجَّهة ضد اليهود في جميع أنحاء العالم. دعا الإعلان إلى حماية الحقوق المدنيّة و الدينيّة للعرب الفلسطينيِّين، و الذين كانوا يشكلون الأغلبية العُظمى من السكان المحليِّين لفلسطين آنذاك. اعترفت الحكومة البريطانيّة عام 1939 أنه كان من المفترض أخذ آراء السكان المحليين بعين الاعتبار، و اعترفت عام 2017 بأنه كان ينبغي أن يدعو الإعلان لحماية الحقوق السياسيّة للعرب الفلسطينيِّين.
كان لهذا الوعد آثار طويلة الأمد كثيرة. فقد زاد هذا الوعد من الدعم الشعبيّ للصهيونيّة في أوساط المجتمعات اليهوديّة في أنحاء العالم، و قاد إلى قيام فلسطين الانتدابيّة، و هو المصطلح الذي يشير حالياً إلى إسرائيل و الأراضي الفلسطينيّة. و كنتيجة، فقد تسبَّب هذا الوعد بقيام الصراع العربيّ الإسرئيليّ، الذي يُشار إليه غالباً بأكثر صراعات العالم تعقيداً. و لا يزال الجدال فيما يخصّ الوعد قائماً في كثير من النواحي، مثلاً الجدال فيما إذا كان الوعد يتعارض مع الوعود السابقة التي قطعها البريطانيُّون لشريف مكة خلال مراسلات حسين-مكماهون.

محتويات

خلفية[عدل]

الدعم البريطاني السابق[عدل]

مقال بعنوان "مذكرة إلى ملوك البروتستانت في أوروبا لإعادة اليهود إلى فلسطين" كتبها اللورد شافتسبري، نُشرت عام 1841 في جريدة كولونيال تايمز

قام الدعم السياسي البريطانيّ للوجود اليهوديّ المتزايد في منطقة فلسطين على حسابات جيوسياسيّة.[1][i] بدأ هذا الدعم في أربعينيات القرن التاسع عشر[3] و قاده اللورد بالمرستون بعد احتلال الحاكم العثماني الانفصاليّ لمصر محمد علي، احتلاله لسوريا و فلسطين.[4][5] بدأ النفوذ الفرنسيّ ينمو في فلسطين و الشرق الأوسط عموماً كحامية للمجتمعات الكاثوليكية ، كما بدأ النفوذ الروسيّ أيضاً بالنمو باعتبار روسيا حامية للأثوذوكس الشرقيين في ذات المناطق. ترك هذا بريطانيا دون أي نفوذ في تلك المناطق،[4] لذا احتاجت بريطانيا أن تجد أو تخلق "من تحميه" في هذه المناطق.[6] دعمت المشاعر المسيحيّة المتعاطفة مع "إعادة اليهود" إلى فلسطين بين أوساط النخبة السياسيّة البريطانيّة منتصف القرن التاسع عشر،هذه الاعتبارات السياسيّة البريطانيّة، و كان من أبرز الشخصيّات الداعمة لهذا الأمر اللورد شافتسبري.[ii] و قد شجَّعت وزارة الخارجيّة البريطانيّة هجرة اليهود بنشاط إلى فلسطين، و مثالها نصائح تشارلز هنري تشرشل في 1841-1842 لموسى مونتيفيوري زعيم الجماعة اليهوديّة البريطانيّة.[8][a] لم تنجح هذه الجهود الباكرة في زيادة الهجرة اليهوديّة؛[8][iii] كان 24 ألف يهوديّ فقط يعيشون في فلسطين عشية ظهور الصهيونيّة داخل المجتماعات اليهوديّة في العالم في العقدين الأخيرين من القرن التاسع عشر.[10] و مع التراجع الجيوسياسيّ الناجم عن اندلاع الحرب العالمية الأولى، أدَّت الحسابات القديمة، التي أُهملت لبعض الوقت، أدَّت إلى تجديد التقييمات الاستراتيجيّة و قيام مفاوضات سياسيّة على منطقتي الشرق الأوسط و الشرق الأقصى.[5]

بدايات الصهيونية[عدل]

نشأت الصهيونيّة آواخر القرن التاسع عشر كردَّة فعلٍ على الحركات القوميّة المعادية للسامية و الإقصائيّة في أوروبا.[11][iv][v] ساعدت أيضاً القوميّة الرومانسيّة في شرق و وسط أوروبا على إطلاق الهاسكالا أو حركة "التنوير اليهوديّ"، مما خلق انقساماً في المجتمع اليهوديّ بين أولئك الذي رأوا اليهوديّة كدين لهم و أولئك الذين رأوها كعرقيتهم أو أمتهم.[11][12] و قد شجَّعت برامج الإبادة اليهودية في روسيا القيصريّة تنامي الهويّة الأخيرة، مما أدى إلى تشكيل منظمة أحباء صهيون، و نشر ليون بينسكر لـكتابه "الانعتاق الذاتي" و أول موجة رئيسية للهجرة اليهوديّة إلى فلسطين، و التي سُميت بـ"عليا الأولى".[14][15][12]

اِعتُمد "برنامج بازل" في المؤتمر الصهيونيّ الأول عام 1897. و ينص السطر الأول على ما يلي: "تسعى الصهيونيّة لتأسيس "وطن للشعب اليهوديّ في فلسطين مضمون تحت القانون العام".

عام 1861، نشر تيودور هرتزل، و هو صحفيّ يهوديّ يعيش في الإمبراطوريّة النمساويّة المجريّة، نشر النص الأساسيّ للصهيونيّة السياسيّة بكتاب تحت عنوان الدولة اليهوديّة (بالألمانيّة: Der Judenstaat)، و قد أكَّد في هذا الكتاب على أن الحل الوحيد للمسألة اليهوديّة في أوروبا، بما فيها تنامي معاداة الساميّة هو تأسيس دولة لليهود.[16][17] و بعد عام، أسَّس هرتزل المنظمة الصهيونيّة، التي دعت في أولى مؤتمراتها إلى تأسيس "وطن للشعب اليهوديّ في فلسطين تحت حماية القانون العام". تضمَّنت التدابير المقترة لتحقيق هذا الهدف، تعزيز الاستيطان اليهوديّ في فلسطين، و تنظيم اليهود في الشتات، و تعزيز الشعور و الوعي اليهوديّ، و الخطوات التحضيريّة للحصول على المنح الحكوميّة اللازمة.[17] توفي هرتزل عام 1904 دون أن يحصل على أي مكانة سياسيّة مطلوبة لتنفيذ أجندته.[10]
انتقل القائد الصهيونيّ حاييم وايزمان، وهو أحد رؤساء المنظمة الصهيونيّة العالميّة، انتقل من سويسرا إلى المملكة المتحدة عام 1904 و التقى بآرثر بلفور، الذي أطلق حملته الانتخابيّة 1905-1906 بعد استقالته من منصب الوزير الأول[18] في وقت سابق من العام ذاته، حيث التقيا في جلسة نظَّمها تشارلز دريفوس ممثل بلفور في الدوائر اليهوديّة.[vi] و في وقت مُبكر من هذا العام، استطاع بلفور الدفع بقانون الأجانب إلى البرلمان، بالإضافة إلى خطابات عاطفيّة تتحدَّث عن ضرورة تقييد موجة هجرة اليهود الفارين من الإمبراطوريّة الروسيّة إلى بريطانيا.[20][21] و قد تساءل بلفور خلال هذا اللقاء عن اعتراض وايزمان على خطة أوغندا لعام 1903 التي دعمها هرتزل لتوفير جزء من شرق أفريقيا البريطاني للشعب اليهوديّ كوطن. كان جوزيف تشامبرلاين سكرتير الدولة للمستعمرات في حكومة بلفور قد اقترح هذا المخطط على هرتزل، و ذلك بعد رحلته إلى شرق أفريقيا في وقت سابق من هذا العام،[vii] تم التصويت على هذا المخطط بعد وفاة هرتزل في المؤتمر الصهيونيّ السابع عام 1905[viii] بعد عامين من النقاش الدائر في المنظمة الصهيونيّة.[24] ردَّ وايزمان أنه يعتقد بأن الإنجليزيّة تنتمي للندن كما ينتمي اليهود إلى القدس.[b] و قد التقى وايزمان و البارون إدموند روتشيلد، و هو عضو في الفرع الفرنسيّ لعائلة روتشيلد و داعم رئيسي للحركة الصهيونيّة، التقيا للمرة الأولى في يناير/كانون الثاني 1914،[26] ليتحدثا عن مشروع بناء جامعة في القدس.[26] لم يكن البارون روتشيلد جزءاً من المنظمة الصهيونيّة العالميّة، و لكنه أسَّس المستعمرات الزراعيّة اليهوديّة للعليا الأولى و قام بنقلهم إلى الرابطة الاستعمارية اليهوديّة عام 1899.[27] آتى هذا الاتصال أُكله في وقت لاحق من هذا العام، عندما طلب ابن البارون و هو جايمس دي روتشيلد، طلب لقاء وايزمان في 25 نوفمبر 1914، لكي يتطوَّع في التأثير على بعض من يعتبرون مقبولين في الحكومة البريطانية لأجندتهم لإقامة "دولة يهوديّة" في فلسطين.[c][29] و من خلال دوروثي زوجة جايمس، التقى وايزمان بروتزيسكا روتشيلد التي قدَّمته إلى الفرع الإنجليزيّ للعائلة، و تحديداً زوجها تشارلز و أخوه الأكبر منه والتر و هو عالم حيوان و عضو مؤسس في البرلمان.[30] كان لوالدهما ناثان روتشيلد البارون الأول في العائلة و رئيس الفرع الإنجليزيّ من العائلة، كان له موقف متريّث من الصهيونيّة، و لكنه مات في مارس/آذار من عام 1915 و ورث ابنه والتر اللقب عنه.[30][31] 
و قبيل إعلان وعد بلفور، كان حوالي 8.000 من أصل 300.000 يهودي بريطاني ينتمون إلى المنظمة الصهيونيّة.[32][33] و على المستوى العالمي، بحلول 1913، و هو آخر تاريخ معروف قبيل الإعلان، كان نسبة من ينتمون إلى الصهيونية تُعادل 1% من اليهود.[34]

فلسطين العثمانية[عدل]

خريطة رسمها الجغرافيّ و المؤخ العثماني مصطفى بن عبدالله الشهير باسم كاتب جلبي أو حاجي خليفة (1609-1657)، يظه في الخريطة عبارة "أرض فلسطين" ممتدة على طول نهر الأردن.[35]

بحلول عام 1916، كانت فلسطين قد أمضت أربعة قرون تحت الحكم العثمانيّ.[36] و لمعظم هذه الفترة، مثَّل اليهود أقليّة صغيرة، تبلغ حوالي 3% من مجموع السكّان، بينما مثَّل المسلمون أكبر شريحة اجتماعيّة من السكان، يأتي بعدهم المسيحيّون في المرتبة الثانية.[37]
بدأ العثمانيون بالتضييق على الهجرة اليهوديّة في آواخر 1882، كردة فعل على موجة "عليا الأولى" التي بدأت في وقت باكر من العام ذاته.[38] و على الرغم من أن هذه الموجة من الهجرة قد خلقت توتُّراً مع السكان المحليين، خاصة في أوساط التجّار و الطبقات البارزة في المجتمع، فقد أعطى الباب العالي (الحكومة العثمانيّة المركزيّة) اليهود الحقوق ذاتها التي يمتلكها العرب في شراء الأراضي في فلسطين، و بحلول 1914 ارتفعت نسبة السكّان اليهود إلى 7% تقريباً.[39] في الوقت ذاته و مع تزايد عدم ثقة العرب بتركيا الفتاة- القوميّون الأتراك الذين تولَّوا حكم الإمبراطوريّة العثمانية في 1908- و مع بدء موجة هجرة عليا الثانية، تصاعدت القوميّة العربيّة و معاداة الصهيونيّة في فلسطين.[39][40] لا يعلم المؤرخون ما إذا كانت هذه الحشود و تعزُّز هذه الأفكار ستؤدي إلى الصراع العربي الإسرائيليّ ذاته فيما لو لم يعد بلفور اليهود بإقامة وطن في فلسطين.[ix]

الحرب العالمية الأولى[عدل]

1914-1916: مناقشات الصهيونيّة-الحكوميّة البريطانيّة الأولى[عدل]

في يوليو 1914 اندلعت الحرب في أوروبا بين الوفاق الثلاثي (بريطانيا و فرنسا و الإمبراطوريّة الروسيّة) و دول المركز (الإمبراطوريّة الألمانيّة و الإمبرطوريّة النمساويّة المجريّة، انضمت إليهما الإمبراطوريّة العثمانيّة في آواخر هذا العام).[42]
ناقشت الحكومة البريطانيّة لأول مرة الصهيونيّة في لقاء وقع في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 1914، بعد أربع أيام من إعلان بريطانيا للحرب على الإمبراطوريّة العثمانيّة، التي كانت تدير أرض فلسطين تحت اسم متصرفيّة القدس.[43] أشار دايفد لويد جورج مستشار الخزانة آنذاك، خلال اللقاء إلى "مصير فلسطين النهائيّ".[44] و كان شركة المستشار "لويد جورج و شركاؤوه" قد انخرطت قبل عقد من الزمن بالاتحاد الصهيونيّ لبريطانيا العُظمى و إيرلندا للعمل على مخطط أوغندا،[45] و سيصبح هذا المستشار فيما بعد رئيساً للوزراء في وقت إعلان وعد بلفور، و يُعتبر المسؤول عن الإعلان.[46]

مذكرة مجلس الوزراء في عهد هربرت صموئيل، تحت عنوان مستقبل فلسطين (بالإنجليزية: The Future of Palestine) نُشرت في أوراق مجلس الوزراء البريطانيّ في حوالي 15 يناير/كانون الثاني 1915

و قد انتعشت جهود وايزمان السياسيّة،[d] و في 10 ديسمبر/كانون الأول 1914 التقى مع هربرت صموئيل، عضو مجلس الوزراء البريطانيّ و عالم يهوديّ درس الصهيونيّة؛[48] و قد اعتقد صموئيل أن مطالب وايزمان متواضعة جداً.[e] و بعد يومين، التقى وايزمان بلفور مجدداً، لأول مرة منذ لقائهم الأول عام 1905، كان بلفور قد خرج من الحكومة منذ هزيمته الانتخابيّة عام 1906، و لكنه ظل عضواً بارزاً في حزب المحافظين باعتبارهم المعارضة الرسميّة.[f]
بعد شهر، نشر صموئيل مذكرة بعنوان (بالإنجليزية: The Future of Palestine) (العربيّة: مستقبل فلسطين) لزملائه في مجلس الوزراء. و قد جاء في المذكرة: "إنني أؤكِّدُ أن حل مشكلة فلسطين الذي سيلقى أكبر ترحيب بين قادة الحركة الصهيونيّة و داعميهم هو ضم البلاد إلى الإمبراطوريّة البريطانيّة".[51] ناقش صموئيل نسخةً من مذكرته مع ناثان روتشيلد في فبراير 1915، قبل شهر من وفاة الأخير.[31] كانت هذه أول مرة يُقترح فيها دعم اليهود كإجراء حربيّ في سجلّ رسميّ.[52]
تبع هذا العديد من المناقشات، بما في ذلك اللقاءات الأوليّة عامي 1915 و 1916 بين لويد جورج الذي عُيِّن وزيراً للخارجيّة في مايو/أيَّار 1915،[53] و وايزمان الذي عُيِّن مستشاراً علميّاً للوزارة في سبتمبر/أيلول 1915.[54][53] وصف جورج لويد في مذكّراته بعد سبع عشر عاماً هذه اللقاءات بأنها "منبع و أصل" الإعلان، إلا أن عدداً من المؤرخين رفضوا هذا الإدّعاء.[g]

1915-1916: التعهدات البريطانية السابقة لوعد بلفور بخصوص فلسطين[عدل]

مقتطفات من الوثيقة CAB 24/68/86 (نوفمبر 1918) و وثيقة تشرشل البيضاء أو ما يُدعى بالكتاب الأبيض (يونيو 1922)
خريطة من الوثيقة FO 371/4368 (نوفمبر 1918) تُظهر فلسطين ضمن المنطقة "العربيّة"[61]
تقول وثيقة الحكومة البريطانية الواردة أعلاه أن فلسطين كانت ضمن تعهد مكماهون لحسين قائد الثورة العربيّة، بينما تقول وثيقة تشرشل البيضاء أن فلسطين "اعتُبِرَت دائماً" مُستثناةً.[59][x]

في آواخر عام 1915، تبادل المندوب السامي البريطانيّ في مصر هينري مكماهون عشر رسائل مع حسين بن عليّ شريف مكة، وعد مكماهون حسين خلال هذه الرسائل بالاعتراف بالاستقلال العربيّ "ضمن الحدود المقترحة من قبل شريف مكة" في مقابل إطلاق حسين ثورةً ضد الدولة العثمانيّة. استُثني من هذا التعهُّد "أجزاء سوريا" الممتدة غرب "مناطق دمشق و حمص و حماة و حلب".[62][h] و قد بقي هذا الاستثناء للساحل السوريّ محل نزاع حامٍ لعدة عقود تلت هذه المراسلات[64] باعتبار أن فلسطين تقع جنوب غرب دمشق و بسبب عدم ذكرها بشكل واضح.[62]

فلسطين في خريطة اتفاقية سايكس بيكو، تظهر تحت عبارة international adminstration التي تعني "الإدارة الدوليّة" باللغة العربيّة، بالإضافة إلى وجود جيب مكون من خليج حيفا و مدينة حيفا و عكا تحت السيطرة البريطانيّة، بالإضافة إلى استبعاد المنطقة الواقعة جنوب الخليل[i]

أطلق شريف مكة حسين بن عليّ الثورة العربيّة في الخامس من يونيو/حزيران عام 1916،[67] على أساس اتفاق مقايضة خلال المراسلات التي جرت بينهما.[68] و على الرغم مما سبق، فقد أبرمت حكومات المملكة المتحدة و فرنسا و روسيا خلال أقل من ثلاثة أسابيع اتفاقيَّةً سريّة دُعيت باتفاقيّة سايكس بيكو، وصفها بلفور فيما بعد بأنها "طريقة جديدة تماماً" لتقسيم المنطقة بعد اتفاقيّة 1915 التي "بدت منسيَّةً".[j]

فاوض خلال هذه الاتفاقيّة الأنجلو-فرنسيّة آواخر عام 1915 و أوائل 1916 السير مارك سايكس عن بريطانيا و فرانسوا جورج بيكو عن فرنسا، مع وضع ترتيبات أوليّة في مذكرة مشتركة في 5 يناير/كانون الثاني عام 1916.[70][71] كان سايكس نائباً محافظاً بريطانياً ترقَّى في المناصب حتى وصل إلى موقع ذو تأثير هام في سياسة بريطانيا فيما يتعلّق بالشرق الأوسط، بدءاً من مقعده في لجنة دي بونسن عام 1915 و مبادرته لإنشاء المكتب العربيّ.[72] بينما كان بيكو ديبلوماسيَّاً و قنصلاً عاماً سابقاً في بيروت.[72] حددت هذه الاتفاقيّة مجالات النفوذ و السيطرة غرب آسيا في حال نجاح التحالف الثلاثيّ في هزيمة الدولة العثمانيّة خلال الحرب العالمية الأولى،[73][74] حيث قاموا بتقسيم الأراضي العربيّة إلى مناطق إدارة فرنسيّة و بريطانيّة. في فلسطين، تم الاتفاق على إقامة إدارة دوليّة،[73][74] مع التأكيد على تشكيل الإدارة بعد التشاور مع حسين و روسيا،[73] و قد أشارت الاتفاقيّة إلى مصالح المسلمين و المسيحيِّين و أن "لأعضاء المجتمع اليهوديّ في جميع أنحاء العالم اهتمام ضميريّ و عاطفيّ بمستقبل البلاد."[71][75][k] و حتى قبيل هذه المرحلة لم تجرِ أي مُفاوضات نشطة مع الصهاينة، و لكن سايكس كان مدركاً للصهيونيّة و كان على اتصال مع موسى جاستر-و هو رئيس الاتحاد الصهيونيّ الإنجليزيّ السابق[77]- و من الممكن أن يكون قد اطَّلع على مذكرة صموئيل.[75][78] و برأي سايكس فإن هذا الاتفاق الذي حمل اسمه قد عفا عليه الزمان حتى قبل أن يُوقَّع في مارس/آذار 1916، فقد كتب سايكس في رسالة خاصة: "برأيي الصهاينة الآن هم مفتاح الوضع".[79] يُنظر إلى هذه المبادرات في أيام الحرب، بما في ذلك وعد بلفور، من قبل المؤرخين معاً بسبب إمكانيّة عدم توافق هذه المبادرات فيما بينها (سواء كان عدم التوافق حقيقياً أم مُتخيَّلاً) و لاسيّما فيما يتعلَّق بحسم قضيّة فلسطين.[80] يقول البروفيسور ألبرت حوراني مؤسس مركز الشرق الأوسط في كلية القديس أنطوني التابعة لجامعة أوكسفورد: "الجدال حول تفسير هذه الاتفاقيّات أمر من المستحيل أن ينتهي، لأنه كان من المقصود أن تحمل أكثر من تأويل."[81]

1916-1917: التغيرات في الحكومة البريطانية[عدل]

فيما يتعلَّق بالسياسة البريطانيّة، جاء إعلان بلفور نتيجة وصول لويد جورج و حكومته التي حلّت محل حكومة هربرت أسكويث في ديسمبر 1916. و على الرغم من كون كلا رئيسي الوزراء ليبراليَّين (من الحزب الليبراليّ) و كون حكومتيهما حكومتين ائتلافيَّتين في زمن حرب فإن لويد جورج و بلفور الذي عُيِّن وزيراً للخارجيّة فضَّلا تقسيم الإمبراطوريّة العثمانيّة بعد الحرب باعتباره هدفاً رئيسياً لبريطانيا من الحرب، بينما فضَّل أسكويث و وزير خارجيّته إدوارد جراي إعادة تشكيلها.[82][83]
و بعد يومين من تسلّم منصبه أخبر لويد جورج الجنرال روبرتسون رئيس هيئة الأركان العامة الإمبراطوريّة أنه يريد انتصاراً كبيراً، و يُفضَّل أن يستولي على مدينة القدس بغرض إثارة إعجاب الرأي العام البريطانيّ،[84] و استشار لويد جورج حالاً حكومة الحرب حول "حملة أُخرى على فلسطين بعد تأمين العريش."[85] و قد أدَّت ضغوط لويد جورج على الرغم من تحفُّظات روبرتسون، أدَّت إلى إعادة السيطرة على سيناء و ضمها إلى مناطق سيطرتها في مصر، و بسيطرة البريطانيين على العريش في ديسمبر/كانون الأول 1916 و رفح في يناير/كانون الثاني 1917وصلت القوات البريطانيّة إلى الحدود الجنوبيّة للدولة العثمانيّة.[85] و من ثُمَّ فشلت محاولتان للسيطرة على غزَّة بين 26 مارس/آذار و 19 أبريل/نيسان، حلَّ الركود لمدة ستة أشهر جنوب فلسطين؛[86] و لم تحقق حملة فلسطين و سيناء أي تقدّم في فلسطين حتى 31 أكتوبر 1917.[87]

1917: المفاوضات الرسمية البريطانية-الصهيونية[عدل]

بعد التغيُّر الحكومي البريطاني، كُلِّفَ مارك سايكس من قبل حكومة الحرب بمسؤولية شؤون الشرق الأوسط. في يناير/كانون الثاني من عام 1917، و على الرغم من أن مارك سايكس كان قد أسَّس علاقةً مع موسى جاستر سابقاً، إلا أنه بدأ بالبحث عن قادة صهاينة آخرين للقائهم؛ و بحلول نهاية الشهر كان سايكس قد تعرَّف على وايزمان و زميله ناحوم سوكولوف الصحفيّ و المدير التنفيذي للمنظمة الصهيونيّة العالميّة بعد أن انتقل إلى بريطانيا بداية الحرب.[xi]
في 7 فبراير/شباط من عام 1917 دخل سايكس مُدعياً صفته الشخصيّة في مناقشات موضوعيّة مع القيادة الصهيونيّة.[l] نُوقشت المراسلات البريطانيّة السابقة مع "العرب" خلال هذا الاجتماع. و قد سجّل سوكولوف ملاحظات عن وصف مارك سايكس بأن "العرب قد اعتبروا أنه ينبغي أن تكون اللغة هي المقياس [الذي تتحدد بموجبه أحقيّة السيطرة على فلسطين] و [بهذا المقياس] طالبوا بكل سوريا و فلسطين. لايزال من الممكن إدارة العرب، خاصةً إذا كانوا قد تلقَّوا الدعم اليهوديّ في قضايا أخرى."[89][90][m] و حتى هذه المرحلة لم يكن الصهاينة علم باتفاقيّة سايكس بيكو، على الرغم من شكوكهم في الأمر.[89] كانت أحد أهداف سايكس حشد الصهيونيّة لقضية سيادة البريطانيين على فلسطين، ليكون لديهم حجج تقدمها بريطانيا لفرنسا في هذا الأمر.[92]

أواخر 1917: مستجدات الحرب العالمية الأولى[عدل]

خلال هذه الفترة، أدَّت مناقشات حكومة الحرب البريطانيّة إلى إعلان الوعد، حيث كانت الحرب قد وصلت إلى حالةٍ من الجمود. فعلى الجبهة الغربيّة تحوَّلت الحرب لصالح قوى المحور ربيع 1918،[93] قبل حسم الأمور لصالح الحلفاء في يوليو 1918 و ما تلاه.[93] و على الرغم من إعلان الولايات المتحدة الأمريكيّة الحرب على ألمانيا في ربيع عام 1917، لم تتكبد الولايات المتحدة الأمريكيّة أي ضحايا حتى 2 نوفمبر 1917،[94] حيث كان الرئيس الأمريكيّ وودرو ويلسون لايزال يأمل في تجنُّب إرسال قوات كبيرة إلى الحرب.[95] و من المعروف أن القوَّات الروسيّة عانت من تشتُّتٍ بسبب الثورة الروسيّة و الدعم المتزايد للبلاشفة، و رغم هذا بقيت حكومة ألكسندر كيرينسكي المؤقتة خلال الحرب. انسحبت روسيا فيما بعد من الحرب بعد المرحلة الأخيرة من الثورة في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 1917.[96]

الموافقة على إصدار الوعد[عدل]

أبريل إلى يونيو: نقاشات الحلفاء[عدل]

التقى بلفور وايزمان في وزارة الخارجيّة يوم 22 مارس/آذار 1917، و بعد يومين وصف وايزمان اللقاء بأنه "أول محادثة عمل حقيقيّة لي [أي وايزمان] معه [أي بلفور]".[97] شرح وايزمان خلال اللقاء أن الصهاينة يُفضِّلُون فرض الحماية البريطانيّة على فلسطين بدلاً من الترتيبات الإداريّة الأمريكيّة أو الفرنسيّة أو الدوليّة؛ و قد وافق بلفور، و لكنَّه حذّر من "وجود صعوبات مع فرنسا و إيطاليا".[97] تحدَّد الوضع الفرنسيّ فيما يتعلّق بفلسطين و منطقة سوريا خلال الفترة التي سبقت إعلان وعد بلفور من خلال اتفاقيّة سايكس بيكو، و تعقَّد الموقف بدءاً من 23 نوفمبر من خلال معرفة فرنسا بوجود مناقشات بريطانيّة مع شريف مكّة.[98] قبيل عام 1917، قاد البريطانيُّون القتال على الحدود الجنوبيّة للدولة العثمانيّة لوحدهم نظراً لوجودهم في مستعمرة مصر المُجاورة لهذه المنطقة فيما كان الفرنسيّون مشغولين في القتال على الجبهة الغربيّة في أراضي فرنسا.[99][100] كما لم تشمل مُشاركة إيطاليا إلى جانب بريطانيا و فرنسا في الحرب، و التي بدأت بعد معاهدة لندن في أبريل/نيسان 1915، لم تشمل هذه المشاركة أي انخراط في القتال في منطقة الشرق الأوسط حتى أبريل/نيسان 1917 وفق اتفاقية سانت جان دي مورين، ففي هذا المؤتمر، أثار لويد جورج قضية فرض الحماية البريطانيّة على فلسطين و قد تلقَّف [الفرنسيّون و الإيطاليّون الفكرة] ببرودٍ شديد".[101][102][n] و في مايو/أيَّار و يونيو/حزيران من عام 1917 أرسل الفرنسيّون و الإيطاليّون مفارز لدعم البريطانيّين أثناء قيامهم بالتحضير لهجوم جديد على فلسطين.[99][100] في أوائل أبريل/نيسان عُيِّنَ سايكس و بيكو كمفاوِضَين رئيسيَّين مرَّةً أُخرى عن بريطانيا و فرنسا على الترتيب، هذه المرة في مهمة لمدة شهر في الشرق الأوسط لإجراء مناقشات مع شريف مكة و القادة العرب الآخرين.[103][o] و في 3 أبريل 1917، التقى سايكس بلويد جورج و كورزون و هانكي لتلقّي إرشاداته في هذا الصدد، و كانت إبقاء الفرنسيِّين جانباً في ظل "عدم المساس بالحركة الصهيونيّة و إمكانيّة تطويرها تحت الإشراف البريطانيّ، [عدم] الدخول في أتي تعهّدات للعرب، و لاسيّما فيما يتعلَّق بفلسطين."[105] و قبل السفر إلى اشرق الأوسط، قام بيكو عبر سايكس بدعوة ناحوم سوكولوف إلى باريس لتوعية الحكومة الفرنسيّة فيما يتعلّق بالحركة الصهيونيّة.[106] و قد قام سايكس بتهيئة الطريق من خلال مراسلات مع بيكو،[107] و وصل سايكس بعد عدة أيام من وصول سوكولوف، و في غضون هذه الأيام، التقى سوكولوف ببيكو و مسؤولين فرنسيِّين آخرين، و أقنع وزارة الخارجيّة الفرنسيّة بقبول دراسة بيان أهداف الصهيونيّة "فيما يتعلَّق بتسهيلات الاستعمار و الاستقلال الذاتيّ الجماعيّ و حقوق اللغة و تأسيس شركة يهوديّة مُرخَّصَة".[108] توجَّه فيما بعد سايكس إلى إيطاليا مباشرةً و عقد اجتماعات مع السفير البريطانيّ و ممثل الفاتيكان البريطانيّ لتمهيد الطريق أمام سوكولوف هناك.[109]

حظي سوكولوف بفرصة للقاء البابا بندكتوس الخامس عشر في 6 مايو/أيَّار 1917.[110] و قد تضمَّنت ملاحظات سوكولوف عن اللقاء-و هو اللقاء الوحيد المعروف المحفوظ عند المؤرخين- تعبير البابا لتعاطفه و دعمه للمشروع الصهيونيّ.[111][xii] في 21 مايو/أيار 1917، قدَّم أنجيلو سيريني رئيس لجنة الجاليات اليهوديّة،[p] سوكولوف إلى سيدني سونينو وزير الشؤون الخارجيّة الإيطاليّ. كما استقبله باولو بوسيلي رئيس الوزراء الإيطاليّ. نسَّق سونينو للسكرتير العام للوزارة كي يرسل رسالة مفادها أنه على الرغم من أنه لم يتمكّن من التعبير عن نفسه فيما يتعلّق بمزايا هذا البرنامج الذي يهمّ جميع الحلفاء، فإنه "بشكل عام" فإنه لم يكن مُعارضاً للادعاءات المشروعة لليهود.[117] و في رحلة العودة، التقى سوكولوف القادة الفرنسيِّين مرَّة أُخرى و حصل على رسالة مؤرخة في 4 يونيو/حزيران 1917، تُعطي تأكيدات على تعاطف تجاه القضية الصهيونيّة من قبل جون كامبون رئيس القسم السياسيّ في وزارة الخارجيّة الفرنسيّة.[118] لم تُنشر هذه الرسالة، و لكنها أُودِعَت في وزارة الخارجيّة البريطانيّة.[xiii] بعد دخول الولايات المتحدة الأمريكيّة الحرب في 6 أبريل/نيسان، قاد وزير الخارجيّة البريطانيّة لـ"بعثة بلفور" إلى واشنطن و نيويورك حيث أمضى شهراً بين منتصف أبريل/نيسان و منتصف مايو/حزيران. و خلال هذه الرحلة قضى وقتاً طويلاً في مناقشة الصهيونيّة مع لويس برانديز و صهيونيّ بارز و حليف مُقرَّب من ويلسون الذي عيَّن عضواً في المحكمة العليا قبل عام.[q]

يونيو إلى يوليو: قرار تحضير إعلان الوعد[عدل]

نسخة عن مسودة مقترحة من اللورد روتشيلد الأولى للوعد، مؤرَّخة بتاريخ 18 يوليو/تموز 1917.

بحلول يوم 13 يونيو/حزيران 1917، اعترف رونالد جراهام رئيس قسم شؤون الشرق الأوسط في وزارة الخارجيّة بأن السياسيِّين الثلاثة الأكثر بروزاً و هم رئيس الوزراء و وزير الخارجيّة و وكيل وزارة الدولة للشؤون الخارجيّة البرلمانيّ اللورد روبرت سيسيل كانوا جميعاً مؤيدين لدعم بريطانيا للحركة الصهيونيّة؛[r] و في اليوم نفسه، كتب وايزمان لجراهام للدفاع عن الإعلان على الملأ.[s][122]
بعد ستة أيام، في لقاء عُقد في 19 يونيو، طلب بلفور من اللورد روتشيلد و وايزمان تقديم صيغة للإعلان.[123] و خلال الأسابيع اللاحقة، أعدَّت لجنة المفاوضات الصهيونيّة مسوَّدة تحتوي على 143 كلمة، و لكنها اعتبرها سايكس و جراهام و روتشيلد شديدة التحديد في بعض المجالات الحسَّاسة.[124] و بشكل منفصل، أُعدت وزارة الخارجيّة مسودة مختلفة، وصفها هارولد نيكلسون عام 1961 و هو أحد من اشترك في إعدادها، وصفها بأنها اقتراح "ملاذ لضحايا الاضطهاد من اليهود".[125][126] و قد لقيت هذه المسودة مُعارضة قويّة من الصهاينة، و أُهملت في نهاية المطاف؛ كما لم يُعثر على أي نسخة من المسودة في أرشيفات وزارة الخارجيّة.[125][126]
بعد إجراء مناقشات أوسع، أُعدَّت مسودة أخرى تمت مراجعتها و كانت أقصر بكثير من سابقاتها بطول 46 كلمة فقط، أرسلها اللورد روتشيلد إلى بلفور يوم 18 يوليو/تموز.[124] تلقَّت وزارة الخارجيّة هذه المسودة، و عُرضت فيما بعد على مجلس الوزراء للنظر فيها بشكل رسميّ.[127]

سبتمبر إلى أكتوبر: القبول الأمريكي و موافقة حكومة الحرب في بريطانيا[عدل]

جزء من مناقشات حكومة الحرب، تم النظر بآراء عشرة قادة يهود "ممثلين". ضمّ المؤيدون أربعة أفراد من فريق التفاوض الصهيونيّ (روتشيلد و وايزمان و سوكولوف و صموئيل) و ستيوارت صموئيل (الأخ الأكبر لهربرت صموئيل) و الحاخام الأكبر جوزيف هرتز. فيما ضمّ فريق المعارضين إدوين صاموئيل مونتاجو و فيليب ماجنوس و كلاود مونتيفوري و ليونيل كوهين.

اتُخذ قرار إعلان الوعد من قبل حكومة الحرب البريطانيّة في 31 أكتوبر 1917، و قد جاء هذا القرار بعد مناقشة امتدت لأربعة لقاءات حكوميّة (بما فيها لقاء 31 أكتوبر 1917)، و عُقدت هذه اللقاءات الأربعة على مدى شهرين.[127] و قد قام سكرتير حكومة الحرب البريطانيّة موريس هانكي و بدعم من الأمناء المساعدين[128][129]-في المقام الأول سايكس و زميله عضو البرلمان عن المحافظين و المؤيد للصهيونيّة ليو أمري- قام بعرض وجهات نظر خارجيّة أمام مجلس الوزراء. تضمنت وجهات النظر المعروضة آراء وزراء في الحكومة و حلفاء حرب-و لاسيّما الرئيس الأمريكيّ وودرو ويلسون- و في أكتوبر قدَّم ستة قادة صهاينة و أربعة من اليهود غير الصهاينة عروضاً رسميّة أمام مجلس الوزراء.[127]
طلب مسؤولون بريطانيّون من الرئيس الأمريكيّ ويلسون موافقته على هذه المسألة في مناسبتين-الأولى في 3 سبتمبر/أيلول، و ردّ حينها بأن الوقت لم يحن بعد، و مرَّةَ أُخرى في 6 أكتوبر/تشرين الأول و عندها وافق على إصدار الإعلان.[130]
ما يلي مقتطفات من محاضر اجتماعات مجلس الوزراء الأربعة، و هي تُقدِّم وصفاً للعوامل الأساسيّة التي أخذها الوزراء بعين الاعتبار أثناء هذه الاجتماعات:

  • 3 سبتمبر/أيلول: "بالإشارة إلى اقتراح إرجاء القضيّة، أشار [بلفور] إلى أن وزارة الخارجيّة كانت تحت ضغط شديد فيما يتعلّق بهذا الأم و لمدة طويلة. كان هناك منظمة قويّة و مُتحمِّسَةٌ للغاية، و على الأخص في الولايات المتحدة التي كانت متحمسة للغاية في هذه المسألة، و كان باعتقاده أنه سيكون هناك مساعدات كبير للحلفاء حتى يتحلَّوا بحماسة و جديّة هؤلاء الناس المتطوعين إلى جانبنا. كان عدم القيام بأي شيء مخاطرة بحدوث خرقٍ مع هؤلاء، و كان من الضروريّ أن نواجه هذا الوضع."[131]
  • 4 أكتوبر 1917: "...قال [بلفور] أن الحكومة الألمانية بذلت جهوداً لإظهار التعاطف مع الحركة الصهيونيّة. و على الرغم من معارضة عدد من الأثرياء اليهود في هذه البلاد لهذه الحركة، فقد حصدت دعم أغلبيّة اليهود، في معظم الأحداث في روسيا و أمريكا، و ربما في بلدان أُخرى... قرأ السيد بلفور فيما بعد إعلاناً شديد التعاطف من الحكومة الفرنسيّة نُقل إلى الصهاينة، و قد قال أنه علم أن الرئيس ويلسون موافقاً بشدة لهذه الحركة."[132]
  • 25 أكتوبر 1917: "... ذكر السكرتير أنه كان هناك ضغوط من وزارة الخارجيّة لتقديم مسألة الصهيونيّة، و كان يُنظر إلى التسوية الباكرة بأهميّة كبيرة."[133]
محضر حكومة الحرب في بريطانيا للموافقة على إصدار وعد بلفور في 31 أكتوبر 1917
  • 31 أكتوبر 1917: "قال [بلفور] أنه فهم أن الجميع موافقون الآن، على أنه من وجهة نظر دبلوماسيّة و سياسيّة صرفة، كان من المرغوب أن يكون هناك إعلان مؤيد لتطلُّعات القوميّين اليهود. يبدو أن الغالبيّة العُظمى من يهود روسيا و أمريكا، كما في الواقع في جميع أنحاء العالم، موافقون للحركة الصهيونيّة. فإذا ما قمنا بصياغة إعلان مؤيد لمثل هذا التصوُّر، فيجب أن نكون قادرين على القيام بدعاية [بروباغاندا] مفيدة إلى أقصى حد في كلٍّ من روسيا و أمريكا."[134]

صياغة الوعد[عدل]

سمح رفع الحظر عن أرشيف الحكومة البريطانيّة للعلماء بتجميع الصيغ المختلفة المقترحة للإعلان. فقد نشر ليونارد ستاين في كتابه الصادر عام 1961 أربع صياغات سابقة للإعلان.[135]
يعود تاريخ التبدُّلات التي طرأت على صياغة الوعد إلى إرشاد حاييم وايزمان لفريق الصياغة الصهيونيّ إلى بعض الأهداف في رسالة مُورَّخَةٍ بتاريخ 20 يونيو/حزيران عام 1917، بعد يوم واحد من لقاء وايزمان بروتشيلد و بلفور. حيث اقترح وايزمان أن ينصّ وعد الحكومة البريطانيّة على: "اقتناعها أو رغبتها أو نيَّتها دعم الأهداف الصهيونيّة لإنشاء وطن قوميّ يهوديّ في فلسطين؛ لا يجب الإشارة إلى القوّة المهيمنة لأن هذا سيخلق صعوبات للبريطانيّين مع الفرنسيِّين؛ يجب أن يكون إعلاناً صهيونيَّاً."[82][136]
و بعد شهر من تسلُّم مسودة 12 يوليو/تموّز من روتشيلد، و هي المسودة ذات الصياغة منخفضة السقف، اقترح بلفور عدداً من التعديلات التقنيّة بشكل رئيسيّ.[135] فيما شملت المسودتان التاليتان تعديلات جوهريّة أكثر بكثير: فقد خفَّضت الأولى و التي ظهرت آواخر أغسطس/آب على يد اللورد ميلنر، أحد الوزراء الخمسة لحكومة لويد جروج الذين لا يحملون حقيبةَ الطموح الصهيونيّ في إقامة "الوطن القومي" على كامل فلسطين إلى "في فلسطين"، أما التعديل الجوهريّ الثاني فقد كان في أوائل أكتوبر/تشرين الأول حيث أضاف مينلر و أمري ما أسموه "بنود حماية".[135]

قائمة بالصيغ/المسودات المعروفة لوعد بلفور، تُظهر التغيرات بين الصيغ/المسودات المختلفة
الصيغة/المسودة نص المسودة/الصيغة (بالإنجليزية) ترجمة النص (بالعربية) التغيرات
الصيغة الصهيونيّة الأوليّة
يوليو/تمُّوز 1917[137]

His Majesty's Government, after considering the aims of the Zionist Organization, accepts the principle of recognizing Palestine as the National Home of the Jewish people and the right of the Jewish people to build up its national life in Palestine under a protection to be established at the conclusion of peace following upon the successful issue of the War.
His Majesty's Government regards as essential for the realization of this principle the grant of internal autonomy to the Jewish nationality in Palestine, freedom of immigration for Jews, and the establishment of a Jewish National Colonizing Corporation for the resettlement and economic development of the country.
The conditions and forms of the internal autonomy and a Charter for the Jewish National Colonizing Corporation should, in the view of His Majesty's Government, be elaborated in detail and determined with the representatives of the Zionist Organization.[138]

توافق حكومة جلالة الملكة بعد النظر إلى أهداف المنظمة الصهيونيّة، مبدأ الاعتراف بفلسطين كوطن قوميّ للشعب اليهوديّ و حق الشعب اليهوديّ في بناء حياته القوميّة في فلسطين تحت حماية يتم تأسيسها في خلاصة مفاوضات السلام التي تعقب النجاح في الحرب.


تنظر حكومة صاحبة الجلالة للاعتراف بمبدأ تأسيس حكم ذاتيّ داخليّ للقوميّة اليهوديّة في فلسطين و حرية هجرة اليهود و تأسيس شركة استعمار قوميّ يهوديّ لإعادة توطين و القيام بالتنمية الاقتصاديّة في البلاد.
تُوضع شروط و صيغ الحكم الذاتي الداخليّ و ميثاق شركة الاستعمار القوميّ اليهوديّ، وفق وجهة نظر حكومة جلالته، بالتفصيل و تُحدَّد مع مُمثِلين للمنظمة الصهيونيّة.

مسودة اللورد روتشيلد
12 يوليو/تمُّوز 1917[137]

1. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people.
2. His Majesty's Government will use its best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with the Zionist Organisation.
[135]

1. توافق حكومة صاحبة الجلالة مبدأ أن فلسطين ينبغي إعادة تشكيلها كوطن قوميّ للشعب اليهوديّ.


2. ستبذل حكومة صاحبة الجلالة غاية جهدها لضمان تحقيق الإنجاز في هذا الأمر و سوف تناقش الأساليب و الوسائل الضروريّة مع المنظمة الصهيونيّة.

1. His Majesty's Government [*] accepts the principle of recognizing that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people. [*]
2. His Majesty's Government [*] will use its best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with the Zionist Organisation.

* حُذفت كمية كبيرة من النص

مسودة بلفور
أواسط أغسطس/آب 1917

His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people and will use their best endeavours to secure the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Organisation may desire to lay before them.[135]

توافق حكومة صاحبة الجلالة على المبدأ القائل بأنه ينبغي إعادة تأسيس فلسطين كوطن قوميّ للشعب اليهوديّ و سيبذلون [أعضاء الحكومة] غاية جهودهم لضمان إنجاز هذا الأمر و سيكونون جاهزين للنظر في أي اقتراحات على الموضوع ترغب المنظمة الصهيونيّة بوضعها أمامهم.

1. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people. and 2.His Majesty's Government will use its their best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Organisation may desire to lay before them.

مسودة ميلنر
آواخر أغسطس/آب 1917
His Majesty's Government accepts the principle that every opportunity should be afforded for the establishment of a home for the Jewish people in Palestine and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist organisations may desire to lay before them.[135] توافق حكومة صاحبة الجلالة على مبدأ أنه ينبغي إتاحة كل فرصة لتأسيس وطنٍ للشعب اليهوديّ في فلسطين و ستبذل غاية جهدها لتسهيل إنجاز هذا الهدف و ستكون جاهزة للنظر في أي اقتراحات على الموضوع ترغب المنظمات الصهيونيّة في وضعها أمامهم. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of every opportunity should be afforded for the establishment of a home for the Jewish people in Palestine and will use their its best endeavours to secure facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Oorganisations may desire to lay before them.
مسودة ميلنر-أمري
4 أكتوبر 1917

His Majesty's Government views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish race, and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine or the rights and political status enjoyed in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[135]

تنظر حكومة صاحبة الجلالة بعين العطف لإقامة وطن قوميّ للعرق اليهوديّ في فلسطين، و ستبذل غاية جهدها لتسهيل إنجاز هذا الهدف، على أن يُفهم بوضوح أنه لن يُفعل شيء يمكن أن يُخلّ بالحقوق المدنيّة و الدينيّة للمجتمعات غير اليهوديّة الموجودة في فلسطين أو الحقوق أو الحالة السياسيّة التي يتمتع بها اليهود في أي بلد أُخرى ممن يكتفون بجنسيتهم الحاليّة.

His Majesty's Government accepts the principle that every opportunity should be afforded for views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people in Palestine race, and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist organisations may desire to lay before them , it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine or the rights and political status enjoyed in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[135]

الإصدار النهائيّ

His Majesty's Government view with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people, and will use their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country.

تنظر حكومة صاحبة الجلالة بعين العطف إلى إقامة وطن قوميّ للشعب اليهوديّ، و ستبذل غاية جهدها لتسهيل تحقيق هذه الغاية، على أن يفهم جلياً أنه لن يؤتى بعمل من شأنه أن ينتقص من الحقوق المدنية والدينية التي تتمتع بها الطوائف غير اليهودية المقيمة في فلسطين، ولا الحقوق أو الوضع السياسي الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر.

His Majesty's Government views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish race people, and will use its their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[135]

جادل فيما بعد الكثير من الكُتَّاب في هويّة "المؤلف الأساسيّ" للوعد. و قد أوضح بروفيسور التاريخ الأكاديميّ في جامعة جورج تاون كارول كيوجليّ في كتابه المؤسسة الأنجلز-أمريكيّة الذي صدر عام 1981، رأيه بأن اللورد مينلر كان الكاتب الرئيسيّ للوعد،[xiv] و فيما بعد، افترض بروفيسور التاريخ الحديث في جامعة أبيرستويث في ويلز ويليام روبنشتاين أن أمري هو الكاتب الأصلي.[140] فيما كتبت سحر هنيدي أن دايفيد أورمسبي-جور ادَّعى خلال تقرير أعدَّه لإيفيلن شاكبيرج أن اشترك مع أمري بصياغة شكل المسودة النهائيّة للوعد.[141]

قضايا أساسية[عدل]

أُرسلت الصيغة التي اِتُفِقَ عليها لللإعلان، و التي تتكون من جملة واحدة مؤلفة من 67 كلمة (بالإنجليزية)،[142] في يوم 2 نوفمبر/تشرين الثاني عام 1917 في رسالة قصيرة من بلفور إلى والتر روتشيلد لنقلها إلى الاتحاد الصهيونيّ لبريطانيا العظمى و إيرلندا.[143] تضمن الإعلان أربع بنود، تضمن أول بندين وعداً بدعم "تأسيس وطن قوميّ للشعب اليهوديّ في فلسطين"، و تبعهما "بندان وقائيَّان"[144][145] مع احترام "الحقوق المدنيّة و الدينيّة للمجتمعات غير اليهوديّة الموجودة في فلسطين"، و "الحقوق و الوضع السياسيّ الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر".[143]

"وطن قومي للشعب اليهودي" أم دولة يهودية[عدل]

هذه وثيقة مُصاغة بعناية شديدة و لكن بالنسبة لعبارة 'وطن قوميّ للشعب اليهوديّ' الغامضة إلى حدٍ ما، فيمكن اعتبارها غير ملزمة بما فيه الكفاية... لكن غموض العبارة المُشار إليها كان سبباً للمتاعب منذ البداية. استخدم أشخاص مختلفون في مناصب عليا لغةً من النوع الأكثر تحمُّلاً لمعاني قاصدين إعطاء انطباع مختلفاً جداً لتفسير أكثر اعتدالاً يمكن تحميله للكلمات. تجاهل الرئيس ويلسون جميع الشكوك ما المقصود من وجهة نظره عندما قال في مارس 1919 للقادة اليهود في أمريكا، "أنا أكثر مقتنع بأن دول الحلفاء، و بالموافقة الكاملة من حكومتنا و شعبنا قد اوفقت على أن يتم إقامة أسس الكومنولث اليهوديّ في فلسطين.'[t] كما أعلن الرئيس ثيودور روزفلت أنه ينبغي أن تكون أحد شروط الحلفاء لإقامة السلام 'أن تكون فلسطين دولة يهوديّة'. و قد تحدَّث السيد ونستون تشرتشل عن 'دولة يهوديّة'، كما تحدَّث السيد بونار لو في البرلمان البريطانيّ عن 'إعادة فلسطين لليهود'."[147][u]
—تقرير لجنة بالن، أغسطس/آب 1920[149]

صيغ مُصطلح "وطن قوميّ" غامضاً بشكل متعمَّد،[150] دون وجود أي قيمة قانونيّة أو سابقة تاريخيّة في القانون الدوليّ،[143] بحيث أن معناه غير واضح عند مقارنته بمصطلحات أُخرى كـ"الدولة".[143] فقد استخدم هذا المصطلح بدلاً عن مصطلح "الدولة" عن قصد بسبب وجود أصوات معارضة للبرنامج الصهيونيّ داخل أوساط الحكومة البريطانيّة.[143] و وفقاً للمؤرخ نورمان روز، فإن كبيري مهندسي إعلان بلفور ظنوا أن دولةً يهوديّة ستقوم مع مرور الوقت، بينما خلصت اللجنة الملكيّة الفلسطينيّة إلى أن الصياغة كانت "نتاج حل وسط بين أولئك الوزراء الذين ارتأوا إنشاء دولة يهوديّة و أولئك الذين لم يرتأوا."[151][xv]
يمكن ملاحظة محاولات التأويل من خلال المراسلات التي أدّت إلى إصدار الشكل النهائي للوعد. فقد أرسل سايكس تقريراً رسمياً إلى حكومة الحرب بتاريخ 22 سبتمبر/أيلول قال فيه أن الصهاينة لا يريدون "إقامة جمهوريّة يهوديّة أو أي شكل آخر لدولة في فلسطين أو في أي جزء من فلسطين" و لكنهم يفضلون بدلاً من ذلك صيغة من صيغ الحماية المُقدَّمة على شكل انتداب على فلسطين.[v] بعد شهر، كتب كورزون مذكّرةً[154] تم تدوالها في 27 سبتمبر/أيلول عام 1917 طرح فيها سؤالين، يكّز الأول على معنى عبارة "وطن قوميّ للعرق اليهوديّ في فلسطين"؛ حيث لاحظ أن هناك آراءاً مختلفة فيما يتعلَّق بالأمر تتراوح بين مركز روحيّ لليهود فقط و حتّى دولة كاملة.[155]
افترضت بعض الصحف البريطانيّة أنه كانت هناك رغبة بإقامة دولة يهوديّة حتى قبل إكمال الصيغة النهائية للإعلان.[xvi] كما بدأت الصحف في الولايات المتحدة باستخدام مصطلحات "الوطن القوميّ اليهوديّ" و "دولة يهوديّة" و "جمهوريّة يهوديّة" و "كومنولث يهوديّ" بشكل متبادل.[157]
يُقدّم الخبير في المعاهدات دايفيد هنتر ميلر، و الذي كان حاضراً في مؤتمر باريس للسلام و قد جمع في وقت لاحق خلاصة 22 مجلد من الوثائق، يُقدّم تقريراً عن قسم المخابرات في الوفد الأمريكيّ إلى مؤتمر باريس للسلام 1919 و هو المؤتمر الذي أوصى بـ"إقامة دولة مستقلة في فلسطين،" و أن هذا "سيكون سياسة عصبة الأمم للاعتراف بفلسطين كدولة يهوديّة، حالما تقوم فيها دولة يهوديّة على أرض الواقع."[158][159] أبعد من ذلك نصح التقرير بإنشاء دولة فلسطينيّة مستقلة تحت انتداب بريطانيّ مشرع من عصبة الأمم. و أن يتم السماح بالاستيطان اليهوديّ و تشجيعه في هذه الدولة و أن تكون الأماكن المقدسة في هذه الدولة تحت سيطرة عصبة الأمم.[159] كما تحدَّثت مجموعة التحقيق الأمريكيّة للدراسة بإيجابيّة عن إمكانية قيام دولة يهوديّة في فلسطين في آخر المطاف إذا ما تواجدت التركيبة السكانية الملائمة لهذا الأمر.[159]
كتب المؤرخ ماثيو جايكوبز فيما بعد أن نهج الولايات المتحدة كان يعوقه "الغياب العام للمعرفة المتخصصة بالمنطقة" و أنه "مثل الكثير من أعمال لجنة التحقيق الأمريكيّة عن الشرق الأوسط، فإن التقارير عن فلسطين خاطئة للغاية" و "تفترض مسبقاً نتيجة الصراع". يقتبس ماثيو عن ميلر ما كتبه عن أحد التقارير عن تاريخ و تأثير الصهيونيّة بأنه "غير صالح على الإطلاق من أي نقطة استشراف و ينبغي النظر إليها على أنها ليست أكثر من تقرير عن المستقبل"[160]
أكَّد اللورد روبرت سيسيل في 2 ديسمبر 1917 لجمهور يخطب فيه أن الحكومة قصدت أن "يهودا لليهود".[158]يرى يائير أورون أن سيسيل و باعتباره وكيل وزارة الدولة للشؤون الخارجية يمثل الحكومة البريطانية في احتفالية تجمع الاتحاد الصهيونيّ الإنجليزيّ "ربما قد ذهب أبعد من الموجز الرسميّ" في قوله (يستشهد بشتاين) "أمنيتنا أن تكون الدول العربيّة للعرب و أرمينيا للأرمن و يهودا لليهود".[161] و في أكتوبر/تشرين الأول التالي، ناقش نيفيل تشامبرلاين أثناء ترؤوسه للقاء صهيونيّ موضوعَ "دولةٍ يهوديّة جديدة".[158] آنذاك كان تشامبرلاين عضواً في البرلمان عن دائرة برمنغهام، ليديوود، إذ أُعيد إحياء الفكرة مرَّةً أُخرى عام بعد موافقة تشامبرلاين على الكتاب الأبيض عام 1939، إذ ذكرت وكالة التلغراف اليهوديّة أن رئيس الوزراء "قد غيَّر رأيه بشكل ملحوظ خلال السنوات الواحدة و العشرين بين هذين الحدثين"[162] و بعد مرور عام و تحديداً في الذكرى الثانية لإعلان بلفور، قال الجنرال جان سمتس أن بريطانيا "ستفي بتعهدها... و أن دولةً يهوديّة عظيمةً ستقوم في نهاية المطاف."[158] و بالمثل، قال تششل بعد عدّة أشهر:

إذا ما كان هذا سيتم، كما قد يحدث، ينبغي أن ننشأ في حياتنا على ضفاف نهر الأردن تحت حماية التاج البريطانيّ دولةً يهوديّةً، قد تضمّ ثلاثة أو أربعة ملايين يهوديّ، هكذا حدث في تاريخ العالم سيكون مفيداً من كل ناحية.[163]

و قد سأل آرثر ميغان خلال لقاء حكوميّ في 22 يونيو/حزيران عام 1921 تشرشل عن معنى الوطن القوميّ. فأجاب تشرشل قائلاً "إذا ما أصبحوا على مدار السنين أكثريَّةً في البلد، فإنهم سيأخذونه بشكل طبيعيّ....بالتناسب مع العرب. لقد تعهّدنا بعدم إخراج العرب من أرضهم أو سلبهم حقوقهم السياسيّة و الاجتماعيّة".[164]

كما كتب بلفور رداً على كرزون في يناير/كانون الثاني 1919 "لم يطرح وايزمان أبداً فكرة المطالبة بحكومة يهوديّة في فلسطين. برأيي، ادعاءٌ كهذا غيرُ مقبول بشكل واضح، و لا أعتقد شخصيَّاً أنه ينبغي علينا أن نذهب أبعد من الإعلان الأصليّ الذي أعلنته للورد روتشيلد".[165]

في فبراير/شياط عام 1919 أصدرت فرنسا بياناً بأنها لا تُعارض وضع فلسطين تحت الوصاية البريطانيّة و تشكيل دولة يهوديّة.[158] و قد لاحظ فريدمان أيضاً تغيُّر موقف فرنسا؛[158] كما سجّل يهودا بلوم، عند مناقشته لموقف فرنسا "غير الودود تجاه الحركة القوميّة اليهوديّة" محتوى تقرير كتبه روبرت فانسيارات (عضو بارز في الوفد البريطانيّ إلى مؤتمر باريس للسلام) إلى كرزون في نوفمبر/تشرين الثاني عام 1920، إذ قال:

وافق [الفرنسيّون] على وطنٍ قوميّ يهوديّ لا على دولة يهوديّة. فقد اعتبروا أننا نتحرك مباشرةً باتجاه إقامة دولة، و كان آخر ما يمكن أن يفعلوه هو رفع السقف إلى دولة فسياستنا مرفوضة بالنسبة لهم.[166]

كما أخبر وزير خارجيّة اليونان لمحرر جريدة سالونيكا اليهوديّة الموالية لإسرائيل أن "تأسيس دولة يهوديّة يلقى في اليونان تعاطفاً كاملاً و صادقاً... ستصبح فلسطين اليهوديّة حليفاً لليونان."[158] أما في سويسرا، فقد أيَّد عددٌ من المؤرخين بما فيهم الأساتذة توبلر و فوريل-يوفرن و روجاز، فكرةَ إقامة دولة يهوديّة مع إشارتهم إلى "الحق المقدّس لليهود".[158] بينما في ألمانيا، فقد اعتبر المسؤولون و معظم الصحافة الألمانيّة الإعلان بمثابة إقامة دولية لليهود برعاية بريطانيّة.[158]

أوضحت الحكومة البريطانيّة، و لاسيّما تشرشل أن الإعلان لم يقصد تحويل كامل فلسطين إلى وطن قوميّ يهوديّ، "لكن ينبغي أن يكون مثل هذا الوطن في فلسطين."[xvii]

كتب العقيد توماس إدوارد لورنس (لورنس العرب) في رسالة إلى تشرشل في 17 يناير/كانون الثاني إلى تشرشل أن الأمير فيصل أكبر أبناء الشريف حسين "قد وافق على التخلِّي عن كل ادَّعاءات والده بفلسطين" مقابل السيادة العربيّة على العراق و عبر الأردن و سوريا.[168][xviii] يناقش كاتب سيرة فيصل اجتماعاً مثيراً عُقِدَ في 20 يناير/كانون الثاني عام 1921 بين فيصل و حدَّاد و حيدر و ليندسي و يونغ و كورنواليس، و يقول أن هذا اللقاء أدَّى إلى سوء فهم سيُستَغلّ فيما بعد ضد فيصل حيث ادَّعى تشرشل في البرلمان أن فيصل كان يعرف بأن أراضي فلسطين على وجه الخصوص كانت مُستبعَدَةً من وعود دعم مملكة عربيّة مستقلّة. يقول علّاوي أن محضر الاجتماع يظهر فقط أن فيصل قد قبل بتأويل الحكومة البريطانيّة للتبادلات دون الاتفاق بالضرورة معهم.[169] أكَّد تشرشل في البرلمان عام 1922 هذا، "...محادثة عُقِدَت في وزارة الخارجيّة في العشرين من يناير 1921، بعد أكثر من خمس سنوات من إتمام المراسلات التي اعتمدت عليها الادِّعاءات. في هذه المناسبة شُرِحَت وجهة نظر حكومة صاحبة الجلالة إلى الأمير، الذي أعرب عن استعداده لقبول البيان القائل بنيّة حكومة صاحبة الجلالة لاستبعاد فلسطين."[170]}} أبرم الأمير فيصل ملك سوريا و العراق اتفاقاً رسمياً مع القياديّ الصهيونيّ حاييم وايزمان، إذ صاغ مسوّدة هذا الاتفاق العقيد توماس إدوارد لورنس، تضمّن هذا الاتفاق الإشارة إلى محاولة تأسيس علاقة سلام بين العرب و اليهود في فلسطين.[171] وُقِّعَت اتفاقية فيصل-وايزمان في 3 يناير عام 1919، استمرت هذه الاتفاقيّة لمدة قصيرة و تضمنت تعاوناً عربياً يهودياً لتسهيل إنشاء وطن لليهود في فلسطين.[w] و تعامل فيصل مع فلسطين بشكل مختلف فر عرضه في مؤتمر السلام في 6 فبراير/شباط 1919، إذ قال "فلسطين، و بسبب طابعها العالميّ، [ينبغي أن] تُترك على جانب واحد للنظر المتبادل بين جميع الأطراف المعنيّة".[173][174] لم تُنفَّذ هذه الاتفاقية على الإطلاق.[x] و في رسالة لاحقة كتبها لورنس عن توقيع فيصل للاتفاقيّة باللغة الإنجليزيّة، أوضح لورنس:

نشعر أن العرب و اليهود أبناء عمومة عرقياً، و أنهم يعانون من اضطهاد متشابه على أيدي قوى أقوى منهم، و بمصادفة سعيدة تمكنوا من اتخاذ الخطوة الأولى باتجاه تحقيق مُثُلِهِم القوميّة معاً. نحن العرب، لاسيّما المتعلمون بيننا، ننظر بأعمق مشاعر التعاطف مع الحركة الصهيونيّة... سنبذل قُصارى جهدنا، بقدر ما يهمنا، لمساعدتهم من خلالها؛ سنتمنى لليهود أشد الترحيبات القلبيّة.[171]

عندما عُرضَت الرسالة على لجنة شاو عام 1929، تحدَّث رستم حيدر إلى فيصل في بغداد و أبرقَ بأن فيصل "لا يتذكّر أنه كتب أي شيء من هذا القبيل".[177] و في يناير/كانون الثاني عام 1930 كتب حيدر لصحيفة في بغداد أن فيصل: "يجد من الغريب للغاية أن يُنسب الأمر إليه لأنه لن يفكر في أيّ وقت بالسماح لأي دولة أجنبيّة بالمشاركة في بلد عربيّ".[177] كما كتب عوني عبد الهادي سكرتير فيصل في مذكراته أنه لم يكن على علم بأن لقاءاً بين فرانكفورتر و فيصل قد عُقِد و أنه: "أعتقج أن هذه الرسالة، بافتراض أنها حقيقيّة، قد كتبها لورنس، و أن لورنس وقَّعها بالإنجليزيّة نيابةً عن فيصل. أعتقد أن هذه الرسالة جزء من الادعاءات الكاذبة التي اختلقها حاييم وايزمان و لورنس لتضليل الجمهور."[177] و بحسب علاوي، فإن التفسير الأكثر ترجيحاً لرسالة فرانكفورتر هو أنه تمّ عقد اجتماع و قام لورنس بصياغة رسالة باللغة الإنجليزيّة، لكن "محتوياتها لم تكن واضحة تماماً لفيصل. و من ثمّ تم حضّه أو لم يتم على التوقيع عليها"، و ذلك باعتبارها تتعارض مع تصريحات فيصل العامّة و الخاصة آنذاك.[178]و قد نقل ماتين عن فيصل خلال مقابلة في 1 مارس/آذار قوله:

يملي عليّ هذا الإحساس باحترام الأديان الأخرى رأيي عن فلسطين، جارتنا. أن يأتي اليهود غير السدعاء للإقامة هناك و أن يتصرّفوا كمواطنين جيّدين في هذا البلد، ستفرح إنسانيتنا بأنهم وُضعوا تحت حكومة مسلمة أو مسيحيّة مُفوَّضة من عصبة الأمم. إذا أرادوا إقامة دولة و أن يطالبوا بالحقوق السياديّة في هذه المنطقة، فإني أرى مخاطر جديّة للغاية. سيكون هناك تخوّف من حدوث صراع بينهم و بين الأعراق الأخرى.[179]

و بالرجوع إلى الكتاب الأبيض الصادر عام 1922، فقد كتب تشرشل لاحقاً أنه "لا يوجد فيه شيء يحول دون إقامة دولة يهوديّة في النهاية."[180] و في المستوى الخاصّ، فقد اتفق عدّة مسؤولين بريطانيّين مع تفسير الصهاينة بأن الدولة ستقوم عندما تتحقق الأغلبيّة اليهوديّة.[181]

التقى حاييم وايزمان بتشرشل و لويد جورج و بلفور في منزل بلفور في لندن في 21 يوليو/تمّوز عام 1921، و خلال هذا اللقاء قام لويد جورج و بلفور بطمأنة وايزمان "بأنهما كان يعنيان دولةً يهوديّة في نهاية المطاف"، وفقاً لمحضر وايزمان عن اللقاء.[182] قال لويد جورج عام 1937 أنه كان المقصود أن تصبح فلسطين كومنولث يهوديّ إذا و عندما "يصبح اليهود أغلبيّة حاسمة بين السكّان"،[y] و كرَّر ليو أمري الموقف ذاته عام 1946,[z] و في تقرير لجنة اليونسكوب عام 1947، خضعت قضية الوطن مقابل الدولة للتدقيق، و قد وصلت اللجنة إلى نتيجة مماثلة لما خلص إليه لويد جورج.[xix]

نطاق الوطن القومي "في فلسطين"[عدل]

الحقوق المدنيّة والدينيّة للمجتمعات غير اليهوديّة في فلسطين[عدل]

الحقوق و الحالة السياسيّة لليهود في البلدان الأخرى[عدل]

ردات الفعل[عدل]

رد الفعل الصهيونيّ[عدل]

المعارضة في فلسطين[عدل]

ردة الفعل العربيّة[عدل]

القوى المركزيّة[عدل]

القوى الحليفة و المشاركة[عدل]

الكرسيّ الرسوليّ[عدل]

تطور الرأي البريطانيّ[عدل]

التأريخ[عدل]

التأثير طويل الأمد[عدل]

الوثيقة[عدل]

انظر أيضاً[عدل]

ملاحظات[عدل]

اقتباسات داعمة[عدل]

  1. ^ كان مونتيفيوري أغنى يهوديّ بريطانيّ، و قائد مجلس نواب اليهود البريطانيين. تضمَّنت رسالة تشارلز هنري تشرشل الأولى عام 1841 تحفيز الاهتمام بالهجرة اليهوديّة إلى فلسطين: "لنفترض أنك و زملاؤك يجب أن تهتموا مرةً ما في هذا الأمر الجديّ لاستعادة بلدكم القديم، يبدو لي (بانياً آرائي على المعطيات الموجودة في الإمبراطوريّة التركيّة) أنه يمكن فقط لمواضيع البابا كهذه أن تبدأوها و تعيدوا موطئ قدمكم في فلسطين".[8]
  2. ^ وفقاً لمذكرات وايزمان، كانت المحادثة على النحو الآتي: "سيد بلفور، لنفترض أنني أعرض عليكم باريس بدلاً من لندن، هل ستأخذونها؟" جلس، ثم نظر إليّ و أجابني: "لكن د.وايزمان، نحن لدينا لندن." ثم قلت: "هذا صحيح" "و لكن نحن امتلكنا القدس عندما كانت لندن مستنقعاً." و قد... قال شيئين أتذكرهما بوضوح. الأول: "هل هناك الكثير من اليهود ممن يفكرون مثلك؟" أجبت: "أعتقد أنني أتحدث بعقلية ملايين اليهود ممن لن تستطيع رؤيتهم و لا يستطيعون الحديث عن أنفسهم." ...لهذا قال: "إذا كان الأمر هكذا ستكون يوماً ما قوَّة." قبل وقت قصير من انسحابي، قال بلفور: "من الغريب أن اليهود الذين التقيتهم كانوا مختلفين تماماً." أجبت: "أنت تلتقي النوع الخاطئ من اليهود سيد بلفور".[25]
  3. ^ وصفت ملاحظات وايزمان أن اللقاء اتسم بـ:"اعتقد [جايمس] أن الطموحات الفلسطينية لليهود ستجد استجابة مواتية جداً في الدوائر الحكوميّة، التي ستدعم مشروعاً كهذا، من ناحية إنسانيّة و من وجهة نظر سياسيّة إنجليزيّة. حيث سيُمثِّلُ قيام مجتمع يهوديّ قويّ في فلسطين أصلاً سياسيّاً قيِّماً. لذا فقد اعتقد أن المطالب التي تتحدث عن تشجيع استعمار اليهود في فلسطين متواضعة جداً و لن تستهوي رجال الدولة بشدة. ينبغي للمرء أن يطلب أكثر من هذا و الأمر الذي يُقارب إلى تشكيل دولة يهوديّة."[28] شرح جوتوين هذه المناقشة على النحو الآتي: "إن توصية جايمس بأنه ينبغي على الصهاينة أن لا يتوقفوا عند طلب توطين اليهود في فلسطين، و لكن أن يتجاوزوه إلى طلب دولة يهوديّة، تعكس التناقض السياسيّ بين الإصلاحيين الذين كانوا على استعداد لدعم توطين اليهود في فلسطين كجزء من إعادة تنظيم الإمبراطورية العثمانية، و الراديكاليين الذين نظروا إلى الدولة اليهوديّة كوسيلة لتقسيمها. و على الرغم من أن تأكيد جايمس أن طلب الدولة اليهوديّة سيساعد في كسب دعم رجال الدولة البريطانية، في ضوء معارضة أسكويث و جراي لهذا الطلب، يبدو أن عدم الدقة إن لم يكن التفسير المضلل لنصيحة جايمس كان يهدف إلى تجنيد وايزمان، و من خلاله الحركة الصهيونيّة، لمساعدة الراديكاليين و لويد جورج."[28]
  4. ^ ورد في مذكرات وايزمان: "إن دخول تركيا في المعركة و التعليقات التي أدلى بها رئيس الوزراء في خطابه في جاليدهال كان دافعاً إضافياً باتجاه مواصلة العمل الاستطلاعيّ بسرعة أكبر... فرصة عرضت نفسها لنقاش المشاكل اليهوديّة مع السيد سي. بي. سكوت (محرر مانشستر جارديان)... أعتقد أن السيد سكوت قد أعطى انتباهه الحذر جداً و التعاطفيّ مع المشكلة بأكملها، و هذا كان جيداً كفايةً ليعد بأن يُكلِّم السيد لوي جروج في هذا الموضوع... و بحدوث هذا الأمر، اقترح السيد لويد جورج بعد عدة مشاغل طيلة الأسبوع، اقترح أن عليّ رؤية السيد هربرت صموئيل، و قد حدثت هذه المقابلة في مكتبه.[حاشية سفلية: 10 ديسمبر/كانون الأول 1914]"[47]
  5. ^ مذكرات وايزمان: "أعتقد أن مطالبي كانت متواضعة للغاية، و أنه يجب القيام بأشياء أكبر في فلسطين؛ هو نفسه سيتحرك و يتوقَّع أن يتحرَّك اليهود حالما ينجلي الوضع العسكريّ... يتعين على اليهود التضحية و قد كان هو مستعداً لهذا. عند هذه النقطة، غامرت بأن أسأل من أي ناحية خطط السيد صمئيل أكثر طموحاً من خططي. فضَّل السيد صموئيل عدم الدخول في مناقشة خططه، لأنه يود الاحتفاط بها "سلسةً"، و لكنه اقترح أنه ينبغي على اليهود بناء سكك حديديّة و مرافئ و جامعة و شبكة من المدارس إلخ... كان يعتقد أيضاً أنه يمكن إعادة بناء الهيكل كرمز للوحدة اليهوديّة و بطبيعة الحال بشكل حديث."[49]
  6. ^ مرة أخرى من مذكرات وايزمان: "بناء على اقتراح البارون جايمس، ذهبت لرؤية السير فيليب ماجنوس و أجيت معه محادثة طويلة، و قد عبَّر عن استعداده للتعاون، شرط أن يتم تقديره بشكل كبير... سألت السير فيليب عن رأيه عن صوابيّة رؤية السيد بلفور و قد اعتقد أن مقابلة السيد بلفور ستكون ذات أهميّة و قيمة كبيرتين... في إحدى زياراتي للندن كتبت للسيد بلفور و حصلت على موعدٍ معه في يوم السبت في الأسبوع ذاته في الساعة 12:00 في مكتبه.[حاشية سفليّة: 12 ديسمبر/كانون الأول 1914] تحدثت معه بشكل عمليّ بنفس التسلسل الذي تحدثت مع السيد صموئيل فيه، و لكن كل منعطف في هذا الحديث كان أكاديمياً أكثر من كونه عملياً."[50]
  7. ^ طُلب من وايزمان إنتاج عملية جديدة لإنتاج الأسيتون من أجل خفض تكلفة إنتاج الكورديت؛[46] و قد وُصِفَ الاعتقاد الشائع بأن هذا الدور منحه تأثيراً لإصدار الإعلان، وُصف بأنه "خياليّ"،[55] و "أسطورة" و "خرافة"،[56] و "نتاج خيال [جورج لويد]".[57] و قد ورد في مذكرات الحرب الخاصة بجورج لويد التي خلقت هذه الأسطورة: "و لكن بحلول ربيع 1915 أصبح الموقف في سوق الأسيتون الأمريكيّة حساساً للغاية... سرعان ما بات واضحاً من خلال المسح الذي أجريناه لجميع المتطلبات المتوقّعة المتنوّعة، بات واضحاً أن إمدادات كحول الخشب لمصانع الأسيتون لن تكون كافية للطلب المتزايد، و خاصة في عام 1916... بينما كنت ألقي عن بعض حلول المشكلة، عارضت محرر مانشستر جارديان سي. بي. سكوت... أخذت كلمته عن البروفيسور وايزمان و دعوته لرؤيتي في لندن... استطاع إنتاج الأسيتون بعملية تخمير داخل المختبر، و لكنها تطلَّبت وقتاً قبل أن يستطيع ضمان إنتاج ناجح على مقاييس المصانع. في غضون أسابيع قليلة أتى إليّ و قال: "لقد حُلَّت المشكلة."... عندما حُلت مشاكلنا من خلال عبقرية الدكتور وايزمان قلت له: "لقد قدَّمت خدمةً عظيمة للدولة، و ينبغي عليّ أن أسأل الوزير الأول أن يقترحك لجلالتها لبعض التكريم.' قال: 'لا أريد شيئاً لنفسيّ.' سألته: 'ألا يوجد شيء نستطيع فعله كاعتراف لمساعدتك القيّمة للبلد؟'. ردّ: 'نعم، أريد أن تفعل شيئاً ما لشعبي' ثم أوضح تطلُّعاته فيما يتعلَّق بإعادة اليهود إلى الأرض المقدّسة التي اشتهروا بها. كان هذا منبع و أصل الإعلان الشهير عن الوطني القوميّ لليهود في فلسطين. و عندما أصبحت الوزير الأول تحدَّثت عن المسألة برمتها مع السيد بلفور و الذي كان فيما بعد وزيراً للخارجيّة. كعالمٍ كان مهتماً للغاية عندما حدَّثته عن إنجاز الدكتور وايزمان. كنا قلقين آنذاك فيما يتعلّق بجمع الدعم اليهوديّ في البلدان المحايدة، و لاسيّما أميركا. تم الاتصال مباشرة بين الدكتور وايزمان و وزير الخارجيّة. هكذا كانت بداية الجمعية؛ و كانت نتيجة ذلك بعد تفحُّصٍ طويل إعلان بلفور الشهير..."[58]
  8. ^ انظر الرسالة الأصليّة التي أُرسلت 25 أكتوبر/تشرين الأول 1915 هنا. وصف جورج أنطونيوس و هو أول من نشر المراسلات كاملةً، وصف هذه الرسالة بأنها "الأهم من المراسلات بأكملها، و قد يُنظر إليها باعتبارها الوثيقة الأكثر أهميّة في تاريخ الحركة القوميّة العربيّة... و ما يزال يُستشهد بها على أنها الدليل الرئيسيّ لاتهام العرب لبريطانيا العظمى بنكث عهودها معهم."[63]
  9. ^ قال سايكس في رسالة بتاريخ 27 فبراير 1916 قُبيل رحيله إلى روسيا إلى صموئيل: "قرأت مذكرتك و قد حفظتها."[65] و فيما يتعلَّق بالحدود شرح سايكس: "باستثناء الخليل و شرق الأردن هناك القليل لنناقشه مع المسلمين، حيث يصبح مسجد عمر القضية الوحيدة ذات الأهميّة الحيوية لنناقشها معهم و أبعد من ذلك مع أيٍّ من البدو الذين لا يعبرون النهر إلا من أجل الأعمال. أتخيَّل أن الهدف الأساسيّ للصهيونيّة هو تحقيق مركز تواجد مثاليّ لقوميّة بدلاً من إقامة حدود أو امتداد أراضٍ."[66]
  10. ^ و قد دوَّن بلفور في مذكراته في أغسطس/آب 1919، "في 1915 أُقرَّ إسناد مهمة تحديد الحدود لشريف مكة، و لم يكن هناك أي قيود على تقديره باستثناء تحفُّظات معينة بغية حماية المصالح الفرنسيّة في غرب سوريا و كيليكيا. في 1916 بدا كما لو تم تناسي كل هذا. فقد ألغت اتفاقية سايكس بيكو إلى مرجعيّة لشريف مكة و وثائقنا الخمس المتعلّقة بالأمر، التي لم يسمع بها منذ ذاك الوقت. تبنت فرنسا و إنجلترا اللتان خلقتا من خلال اتفاقيّة سايكس بيكو التدابير الإقليميّة الرئيسية التي وُصفت سابقاً-و هي التدابير التي لم يوافق عليها حلفائنا و القوى المرتبطة بهم صراحةً و لم يستبدلونها صراحةً."[69]
  11. ^ ناقش سايكس المسألة مع بيكو، حيث اقترح إنشاء سلطنة عربيّة في فلسطين تحت الحماية البريطانيّة و الفرنسيّة، و قد وبَّخ إدوارد جراي سايكس، كان ينبغي على بوشان أن يبلغ سايكس بأن 'يطمس من ذاكرته أن مذكرة حكومة السيد صموئيل قد أشارت بأي شكل إلى حماية بريطانيّة و أنني أخبرت السيد صموئيل في ذاك الوقت بأن الحماية البريطانية كانت غير واردة على الإطلاق و على السير مارك سايكس ألا يذكر هذا الموضوع أبداً دون توضيحه'.[76]
  12. ^ وصف ناحوم سوكولوف اللقاء عام 1919 بالآتي: "في 7 فبراير 1917 تشكلت نقطة تحوّل في التاريخ... في بداية عام 1917 دخل السير مارك سايكس في علاقات أوثق مع الدكتور وايزمان و الكاتب، و قد أدَّت النقاشات التي حصلت مع الأخير إلى لقاء 7 فبراير عام 1917 الذي يُمثِّلُ بداية المفاوضات الرسميّة، و إلى جانب السير مارك سايكس شاركت الأسماء الآتية في اللقاء: اللورد روتشيلد و السيد هربرت بينتويتش و السيد جوزيف كوين و الدكتور موسى جاستر (حدث اللقاء في منزله) و السيد جايمس دي روتشيلد و السيد هاري ساتشر و رايت هون و هربرت صموئيل و الدكتور حاييم وايزمان و الكاتب."[88]
  13. ^ كما أبلغ مارك سايكس الصهاينة بأنه كان سيلتقي بيكو في اليوم التالي و قد رُشِّح سوكولوف من قِبل روتشيلد لحضور هذا اللقاء الذي حدث في منزل سايكس. تمكَّن سوكولوف من تقديم قضية الصهاينة و شرح رغبته بالحماية البريطانيّة رغم أن بيكو رفض هذه النقطة. و في اليوم التالي، التقى بيكو و سوكولوف لوحدهما في السفارة الفرنسيّة، و قد قال بيكو تعليقاً على هذا الحدث "سيرى بأن الحقائق المتعلّقة بالصهيونيّة قد أُوصِلَت إلى الجهات المناسبة و أنه [أي بيكو] سيبذل قصارى جهده لتفوز الحركة [الصهيونيّة] أيَّاً كانت مواقف التعاطف الضروريّة للفوز بما يتفق مع وجهة النظر الفرنسيّة في هذه المسألة."[91]
  14. ^ كانت حكومة الحرب خلال مراجعة هذا المؤتمر في 25 أبريل/نيسان "ميَّالةً إلى الرأي القائل بآنه عاجلاً أم آجلاً ينبغي إعادة النظر باتفاقيّة سايكس بيكو... كما أنه ينبغي عدم القيام بأي إجراء في هذه المسألة في الوقت الحالي".[101]
  15. ^ تلقَّى سايكس باعتباره كبير المسؤولين التنفيذيِّين لقوة الاستطلاع المصريّة إرشادات الحكوة البريطانيّة في 3 أبريل/نيسان بينما تلقَّى بيكو المندوب السامي للأراضي التي ستحتلُّها فرنسا في سوريا و فلسطين إرشادات حكومته في 2 أبريل/نيسان.[104][105] و قد وصل سايكس و بيكو إلى الشرق الأوسط في نهاية أبريل/نيسان و استمرا في المناقشات حتى نهاية مايو/أيَّار.[103]
  16. ^ تُعرف لجنة الجاليات اليهوديّة (بالإيطالية: Comitato delle università israelitiche) اليوم باتحاد الجاليات اليهوديّة الإيطاليّة (بالإيطالية: Unione delle comunità ebraiche italiane)
  17. ^ عام 1929، كتب القائد الصهيونيّ جايكوب دي هاس: "في مايو 1917 قبيل وصول بعثة بلفور إلى الولايات المتحدة، استغل الرئيس ويلسون المناسبة لإتاحة الفرصة للمناقشات الصهيونيّة الفلسطينيّة، و لم تُهمل هذه المناسبة. و في أول استقبال رسميّ للسيد بلفور من قِبل الرئيس ويلسون، خصَّ بلفور برانديز كأحد الأشخاص الذي يرغب بإجراء مُحادثة خاصّة معهم. و قد لخَّص السيد بلفور في واشنطن موقفه في جملة واحدة، "أنا صهيونيّ". و لكن كما التقى برانديز ببلفور كلما تطلَّبت الظروف، فقد التقى صهاينة آخرون و ناقشوا المشكلة الفلسطينيّة مع جميع أعضاء البعثة البريطانيّة الذين كان يُعتقد أنهم مرغوبون لزرع التفاهم. و قد كان هذا ضرورياً لأنه في هذا المنعطف الخاص كان إقامة إلزام أمريكيّ في فلسطين كانت سياسة لم يفضلها برانديز، و كان يجري مناقشتها في الصحف الأوروبيّة باستمرار."[119]
  18. ^ كتب رونالد جراهام إلى اللورد هاردنج الوكيل الدائم لوزارة الدولة للشؤون الخارجيّة (أعلى موظف حكوميّ بعد الوزير في وزارة الخارجيّة) في 13 يونيو/حزيران عام 1917: "يبدو في ضوء التعاطف تجاه الحركة الصهيونيّة الذي سبق أن أعرب عنه رئيس الوزراء السيد بلفور و اللورد أر. سيسيل و مسؤولون آخرون، أننا ملزمون بدعمها، على الرغم من أن السياسة الصهيونيّة باتت أكثر تحديداً ينبغي أن يكون دعمنا ذا طابع عام. لذلك، ينبغي أن نضمن كل المنافع السياسيّة التي نستطيع الحصول عليها من خلال اتصالاتنا بالصهيونيّة، و لاشك أن هذه المنافع ستكون كبيرة، و لاسيّما في روسيا، حيث تنحصر وسيلة الوصول إلى البروليتاريا اليهوديّة عبر الصهيونيّة، التي يلتزم معظم يهود هذه البلاد بها."[120]
  19. ^ كتب وايزمان: "يبدو أنه من المرغوب بالنسبة لجميع وجهات النظر أن تُعبِّر الحكومة البريطانيّة عن تعاطفها و دعمها للادعاءات الصهيونيّة بما يتعلّق بفلسطين. في الحقيقة، يحتاج الأمر إلى تأكيد الرأي الذي عبَّر عنه أعضاء بارزون و مُمثِّلون للحكومة عدة مرات لنا، و هو الذي شكَّل الأساس لمفاوضاتنا طوال فترة طويلة قاربت الثلاثة أعوام"[121]
  20. ^ في 16 أبريل 1916، و في استجابة لطلب مُفوَّضِي السلام الأمريكيين، أوضح الرئيس الأمريكي ويلسون التقارير الصحفيّة التي انتشرت عن كلامه حيث قال: "طبعاً لم أستخدم أيَّاً من الكلمات المُقتبسة، و هم في الواقع لا يزعمون أنها كلماتي. و لكنني قلت من حيث الجوهر ما تم اقتباسه، على الرغم من أن تعبير "تأسيس كومنولث يهوديّ" كان أبعد قليلاً من فكرتي في ذاك الوقت. كل ما كنت أقصده تأكيد مواقفنا المعلنة من موقف الحكومة البريطانيّة بالنظر إلى إلى مستقبل فلسطين".[146]
  21. ^ يستشهد شميدت كذلك بقول شتاين بأن "آراء بونار لو عن المسألة الصهيونيّة غير معروفة" بالإضافة إلى قول ابنه و كاتب سيرته الذاتيّة لآراء مشابهة لرأي شتاين.[148]
  22. ^ يقول سايكس في مذكرته الرسميّة عن لقاءات جمعته بصهاينة: "ما لا يريده الصهاينة: I.الحصول على أي سلطة سياسيّة خاصة على المدينة القديمة للقدس بحد ذاته أو التحكم بأي أماكن مقدسة إسلاميّة أو مسيحيّة؛II. إقامة جمهورية يهوديّة أو أي شكل آخر لدولة في فلسطين؛ III. التمتع بأي حقوق خاصة لا يتمتع بها بقية سكان فلسطين؛ بينما يرغب الصهاينة في: I.الاعتراف بالسكان اليهود في فلسطين كوحدة قوميّة، متحدة مع الوحدات القوميّة [الأخرى] في فلسطين؛ II. الاعتراف بحق المستوطنين اليهود الأوائل بالانضمام إلى الوحدة القوميّة اليهوديّة في فلسطين"[153]
  23. ^ شرح علي علاوي ذلك على النحو الآتي: "عندما غادر فيصل اللقاء مع وايزمان لشرح تصرفاته لمستشاريه الذين كانوا في جناح من المكاتب قريب في فندق كارلتون، قُوبل حينها بتعبيرات الصدمة و عدم التصديق [من قِبَل مستشاريه]. كيف يمكن له أن يوقّع على وثيقة كتبها أجنبيّ لصالح أجنبيّ آخر باللغة الإنجليزيّة، بلغة لا يعرف عنها شيئاً، فأجاب فيصل مستشاريه كما سجّل عوني عبد الهادي في مذكراته، "أنتم محقّون في أن تفاجؤوا لأنني وقّعت مثل هذا الاتفاق المكتوب باللغة الإنجليزيّة. لكنني أؤكد لكم أن دهشتكم ستختفي عندما أقول لكم بأنني لم أوقّع على الاتفاقيّة قبل أن أشير كتابياً إلى أن موافقتي على التوقيع مشروطةٌ بقبول الحكومة البريطانيّة لمذكرة سابقة قدّمتها إلى وزارة الخارجيّة... تحتوي [هذه المذكرة] على مطلب استقلال الأراضي العربيّة في آسيا، بدءاً من خط يبدأ في الشمال من الإسكندريّة و حتى ديار بكر و يصل إلى المحيط الهنديّ في الجنوب. و فلسطين كما تعلمون ضمن هذه الحدود... لقد أكّدت خلال هذه الاتفاقيّة قبل التوقيع أنني لست مسؤولاً عن تنفيذ أي شيء في هذه الاتفاقيّة إذا سُمح بأي تعديل على مذكرتي""[172]
  24. ^ رغم ذكر لجنة اليونسكوب إلى أنه "بالنسبة لعدة مراقبين في ذاك الوقت، اِعتُبر إبرام اتفاقيّة فيصل-وايزمان بشَّر بخير فيما يتعلّق بالتعاون المستقبليّ بين العرب و اليهود في فلسطين."[175] و في إشارة إلى تقرير عام 1937 للجنة الملكيّة الفلسطينيّة، إذ أشارت إلى أنه "ليس هناك أي زعيم عربيّ منذ 1919 قال أن التعاون مع اليهود ممكن حتّى" على الرغم من الآمال التي عبّر عنها الممثلون البريطانيّون و الصهينيّون.[176]
  25. ^ قال لويد جورج في شهادته أمام اللجنة الملكيّة الفلسطينيّة: "كانت الفكرة، و كان هذا التفسير الذي وُضع في ذلك الوقت، ألَّا تُقام دولة يهوديّة على الفور في إثر معاهدة السلام دون الرجوع إلى رغبات أغلبيّة السكان. من ناحية أُخرى، تم الاعتقاد بأنه عندما يحين الوقت الذي يتم فيه إنشاء مؤسسات تمثيليّة لفلسطين، فإذا ما استغلّ اليهود لهذه الفرصة الموفرة لهم بفكرة الوطن القوميّ و تمكّنوا من أن يصبحوا أغلبيّة حاسمة في السكان، و بالتالي ستصبح فلسطين كومنولث يهوديّ."[183]
  26. ^ شهادة أمري تحت القسم أمام لجنة التحقيق الأنجلو-أمريكيّة في نياير/كانون الثاني 1946: "إن عبارة 'تأسيس وطن قومي في فلسطين للشعب اليهودي' كان المقصود منها و تم فهمها من جميع الأطراف المعنية في وقت إعلان بلفور أن فلسطين ستصبح في النهاية 'كومنولث يهوديّ' أو 'دولة يهوديّة'، إذا جاء اليهود فقط و استوطنوا هناك بأعداد كافية."[184]

ملاحظات تفسيرية و وجهات نظر علمية[عدل]

مراجع[عدل]

  1. ^ Renton 2007, p. 2.
  2. ^ Renton 2007, p. 85.
  3. ^ Sch?lch 1992, p. 44.
  4. ^ أ ب Stein 1961, pp. 5–9.
  5. ^ أ ب Liebreich 2004, pp. 8–9.
  6. ^ Sch?lch 1992, p. 41.
  7. ^ Lewis 2014, p. 10.
  8. ^ أ ب ت Friedman 1973, p. xxxii.
  9. ^ Sch?lch 1992, p. 51.
  10. ^ أ ب Cleveland & Bunton 2016, p. 229.
  11. ^ أ ب Cohen 1989, pp. 29–31.
  12. ^ أ ب ت LeVine & Mossberg 2014, p. 211.
  13. ^ Gelvin 2014, p. 93.
  14. ^ Rhett 2015, p. 106.
  15. ^ Cohen 1989, pp. 31–32.
  16. ^ Cohen 1989, pp. 34–35.
  17. ^ أ ب Rhett 2015, pp. 107–108.
  18. ^ Weizmann 1949, pp. 93–109.
  19. ^ Defries 2014, p. 51.
  20. ^ Klug 2012, pp. 199–210.
  21. ^ Hansard, Aliens Bill: HC Deb 02 May 1905 vol 145 cc768-808; and Aliens Bill, HC Deb 10 July 1905 vol 149 cc110-62 نسخة محفوظة 12 أكتوبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  22. ^ Rovner 2014, pp. 51–52.
  23. ^ Rovner 2014, p. 81.
  24. ^ Rovner 2014, pp. 51–81.
  25. ^ Weizmann 1949, p. 111.
  26. ^ أ ب Lewis 2009, pp. 73–74.
  27. ^ Penslar 2007, pp. 138–139.
  28. ^ أ ب Gutwein 2016, pp. 120–130.
  29. ^ Schneer 2010, pp. 129–130: "Baron James urged him..."
  30. ^ أ ب Schneer 2010, p. 130.
  31. ^ أ ب Cooper 2015, p. 148.
  32. ^ Stein 1961, pp. 66–67.
  33. ^ Schneer 2010, p. 110.
  34. ^ Fromkin 1990, p. 294.
  35. ^ Tamari 2017, p. 29.
  36. ^ Cleveland & Bunton 2016, p. 38.
  37. ^ Della Pergola 2001, p. 5 and Bachi 1974, p. 5
  38. ^ Friedman 1997, pp. 39–40.
  39. ^ أ ب Tessler 2009, p. 144.
  40. ^ Neff 1995, pp. 159–164.
  41. ^ Schneer 2010, p. 14.
  42. ^ Schneer 2010, p. 32.
  43. ^ Büssow 2011, p. 5.
  44. ^ Reid 2011, p. 115.
  45. ^ Defries 2014, p. 44.
  46. ^ أ ب Lewis 2009, pp. 115–119.
  47. ^ Weizmann 1983, p. 122.
  48. ^ Huneidi 2001, pp. 79–81.
  49. ^ Weizmann 1983, p. 122b.
  50. ^ Weizmann 1983, p. 126.
  51. ^ Kamel 2015, p. 106.
  52. ^ Huneidi 2001, p. 83.
  53. ^ أ ب Billauer 2013, p. 21.
  54. ^ Lieshout 2016, p. 198.
  55. ^ Defries 2014, p. 50.
  56. ^ Cohen 2014, p. 47.
  57. ^ Lewis 2009, p. 115.
  58. ^ Lloyd George 1933, p. 50.
  59. ^ Posner 1987, p. 144.
  60. ^ Kedourie 1976, p. 246.
  61. ^ Kattan 2009, p. xxxiv (Map 2), and p.109.
  62. ^ أ ب Huneidi 2001, p. 65.
  63. ^ Antonius 1938, p. 169.
  64. ^ Huneidi 2001, pp. 65–70.
  65. ^ Kamel 2015, p. 109.
  66. ^ Sanders 1984, p. 347.
  67. ^ Kattan 2009, p. 103.
  68. ^ Kattan 2009, p. 101.
  69. ^ Memorandum by Mr. Balfour (Paris) respecting Syria, Palestine, and Mesopotamia, 132187/2117/44A, August 11, 1919
  70. ^ Kedourie 2013, p. 66.
  71. ^ أ ب Dockrill & Lowe 2002, pp. 539–543, full memorandum.
  72. ^ أ ب Ulrichsen & Ulrichsen 2014, pp. 155–156.
  73. ^ أ ب ت Schneer 2010, pp. 75–86.
  74. ^ أ ب Khouri 1985, pp. 8–10
  75. ^ أ ب Kedourie 2013, p. 81.
  76. ^ Lieshout 2016, p. 196.
  77. ^ Halpern 1987, pp. 48, 133.
  78. ^ Rosen 1988, p. 61.
  79. ^ Dockrill & Lowe 2001, pp. 228–229.
  80. ^ Shlaim 2005, pp. 251–270.
  81. ^ Hourani 1981, p. 211.
  82. ^ أ ب ت Gutwein 2016, pp. 117–152.
  83. ^ Mathew 2013, pp. 231–250.
  84. ^ Woodward 1998, pp. 119–120.
  85. ^ أ ب Woodfin 2012, pp. 47–49.
  86. ^ Grainger 2006, pp. 81–108.
  87. ^ Grainger 2006, pp. 109–114.
  88. ^ Sokolow 1919, p. 52.
  89. ^ أ ب Schneer 2010, p. 198.
  90. ^ Stein 1961, p. 373; Stein cites Sokolow's notes in the Central Zionist Archives.
  91. ^ Schneer 2010, p. 200.
  92. ^ Schneer 2010, pp. 198–200.
  93. ^ أ ب Zieger 2001, pp. 97–98.
  94. ^ Zieger 2001, p. 91.
  95. ^ Zieger 2001, p. 58.
  96. ^ Zieger 2001, pp. 188–189.
  97. ^ أ ب Schneer 2010, p. 209.
  98. ^ Brecher 1993, pp. 642–643.
  99. ^ أ ب Grainger 2006, p. 66.
  100. ^ أ ب Wavell 1968, pp. 90–91.
  101. ^ أ ب Lieshout 2016, p. 281.
  102. ^ Grainger 2006, p. 65.
  103. ^ أ ب Schneer 2010, pp. 227–236.
  104. ^ Laurens 1999, p. 305.
  105. ^ أ ب Lieshout 2016, p. 203.
  106. ^ Schneer 2010, p. 210.
  107. ^ Schneer 2010, p. 211.
  108. ^ Schneer 2010, p. 212.
  109. ^ Schneer 2010, p. 214.
  110. ^ Schneer 2010, p. 216.
  111. ^ Friedman 1973, p. 152.
  112. ^ Sokolow 1919, pp. 52–53.
  113. ^ أ ب Minerbi 1990, pp. 63–64, 111.
  114. ^ أ ب Minerbi 1990, p. 221; cites CZA Z4/728 for the French version and CZA A18/25 for the Italian version..
  115. ^ Stein 1961, p. 407.
  116. ^ Kreutz 1990, p. 51.
  117. ^ Manuel 1955, pp. 265–266.
  118. ^ أ ب Kaufman 2006, p. 385.
  119. ^ de Haas 1929, pp. 89–90.
  120. ^ Friedman 1973, p. 246.
  121. ^ Weizmann 1949, p. 203.
  122. ^ Palestine and the Balfour Declaration, Cabinet Paper, January 1923
  123. ^ Friedman 1973, p. 247.
  124. ^ أ ب Rhett 2015, p. 27.
  125. ^ أ ب Rhett 2015, p. 26.
  126. ^ أ ب Stein 1961, p. 466.
  127. ^ أ ب ت Hurewitz 1979, p. 102.
  128. ^ Adelson 1995, p. 141.
  129. ^ Hansard, War Cabinet: HC Deb 14 March 1917 vol 91 cc1098-9W نسخة محفوظة 12 أكتوبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  130. ^ Lebow 1968, p. 501.
  131. ^ Hurewitz 1979, p. 103.
  132. ^ Hurewitz 1979, p. 104.
  133. ^ Hurewitz 1979, p. 105.
  134. ^ Hurewitz 1979, p. 106.
  135. ^ أ ب ت ث ج ح خ د ذ Stein 1961, p. 664: "Appendix: Successive drafts and final text of the Balfour Declaration"
  136. ^ Lieshout 2016, p. 219.
  137. ^ أ ب Halpern 1987, p. 163.
  138. ^ Rhett 2015, p. 24.
  139. ^ Quigley 1981, p. 169.
  140. ^ Rubinstein 2000, pp. 175–196.
  141. ^ Huneidi 1998, p. 33.
  142. ^ Caplan 2011, p. 62.
  143. ^ أ ب ت ث ج Gelvin 2014, p. 82ff.
  144. ^ Kattan 2009, pp. 60–61.
  145. ^ Bassiouni & Fisher 2012, p. 431.
  146. ^ Talhami 2017, p. 27.
  147. ^ Hansard, [1]: HC Deb 27 April 1920 vol 128 cc1026-7 نسخة محفوظة 09 نوفمبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  148. ^ Schmidt 2011, p. 69.
  149. ^ Palin Commission 1920, p. 9.
  150. ^ Makovsky 2007, p. 76: "The definition of "national home" was left intentionally ambiguous."
  151. ^ Palestine Royal Commission 1937, p. 24.
  152. ^ Rose 2010, p. 18.
  153. ^ Strawson 2009, p. 33.
  154. ^ Curzon 1917.
  155. ^ Lieshout 2016, pp. 225–257.
  156. ^ أ ب ت Friedman 1973, p. 312.
  157. ^ American Emergency Committee for Zionist Affairs, The Balfour Declaration and American Interests in Palestine (New York 1941) pp. 8-10.
  158. ^ أ ب ت ث ج ح خ د ذ Friedman 1973, p. 313.
  159. ^ أ ب ت Miller, David Hunter. My Diary at the Conference of Paris (New York), Appeal Printing Co., (1924), vol 4 pp. 263-4
  160. ^ Jacobs 2011, p. 191.
  161. ^ Auron 2017, p. 278.
  162. ^ "Chamberlain, in 1918, Envisaged Jewish State Linked to U.S. or Britain". Jewish Telegraph Agency. 1939. اطلع عليه بتاريخ 04 نوفمبر 2017. 
  163. ^ Alexander, Edward. The State of the Jews: A Critical Appraisal, Routledge (2012) ebook
  164. ^ Johnson 2013, p. 441.
  165. ^ Lieshout 2016, p. 387.
  166. ^ Blum، Yehuda (2008). "The Evolution of Israel's Boundaries". 'Jerusalem center for Public Affairs. اطلع عليه بتاريخ 03 نوفمبر 2017. 
  167. ^ Gilbert, Martin. Churchill and the Jews: A Lifelong Friendship, Macmillan (2007) p. 74, taken from Churchill's letter of 1 March 1922
  168. ^ أ ب Wallace, Cynthia D. Foundations of the International Legal Rights of the Jewish People and the State of Israel, Creation House, (2012) pp. 72-73
  169. ^ Allawi 2014, p. 323.
  170. ^ Hansard, [2]: HC Deb 11 July 1922 vol 156 cc1032-5 نسخة محفوظة 12 أكتوبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  171. ^ أ ب Sekulow, Jay. Unholy Alliance: The Agenda Iran, Russia, and Jihadists Share for Conquering the World, Simon and Schuster (2016) pp. 29-30
  172. ^ Allawi 2014, p. 189.
  173. ^ Friedman 1973, p. 92.
  174. ^ وزارة الخارجية الأمريكية (1919). Wikisource link to Secretary's Notes of a Conversation Held in M. Pichon's Room at the Quai d'Orsay, Paris, on Thursday, 6 February 1919, at 3 p.m.. 3. Foreign Relations of the United States – Peace Conference. ويكي مصدر.
  175. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 122.
  176. ^ Palestine Royal Commission 1937, p. 78.
  177. ^ أ ب ت Allawi 2014, p. 215.
  178. ^ Allawi 2014, p. 216-217.
  179. ^ "The Return to Jerusalem What representatives of Muslim and Christian communities think of Zionism" [Le Retour a Jerusalem Ce que pensent du sionisme les representants des musulmans et des communantes chretiennes]. Le Matin (باللغة French). France. 1 March 1919. اطلع عليه بتاريخ 23 يوليو 2017. 
  180. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 77.
  181. ^ Mansfield 1992, pp. 176–177.
  182. ^ Gilbert، Martin (2007). Churchill and the Jews. New York: Henry Holt and Company, LLC. صفحة 71. 
  183. ^ Palestine Royal Commission 1937, pp. 23–24
  184. ^ The Palestine Yearbook of International Law 1984. Martinus Nijhoff. 1997. صفحة 48. ISBN 9789041103383. 
  185. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 142.
  186. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 145.


وسوم <ref> موجودة لمجموعة اسمها "lower-roman"، ولكن لم يتم العثور على وسم <references group="lower-roman"/> أو هناك وسم </ref> ناقص